Civitavecchia è TUA

Elezioni Amministrative del Comune di Civitavecchia

6 e 7 maggio 2012

PROGRAMMA AMMINISTRATIVO

Candidato Sindaco: SIMONA RICOTTI

Lista collegata: “Civitavecchia è TUA - Simona Ricotti Sindaco”

APRILE 2012

Premessa

Quello contenuto in questo programma è un altro sguardo sulla città, è l’insieme dei tanti sguardi, nostri e dei tanti che abbiamo incontrato nel nostro stare tra la gente, nelle  vertenze territoriali per l’ambiente, per il lavoro, per la legalità, sempre seduti “dalla parte del torto”. Un torto, però, che dava ragione ai tanti senza voce, che era l’anelito dei rassegnati, che rispondeva all’esigenza di un territorio, la nostra terra che, giorno dopo giorno, abbiamo visto ripiegarsi su se stessa, soggiogata sotto i colpi di speculazioni e di interessi estranei a quelli della collettività, sino a rischiare di non essere più riconoscibile. È un lavoro aperto, scritto a tante mani; un lavoro che si modificherà e arricchirà ulteriormente con il contributo di quanti incontreremo nel nostro percorso di difesa del territorio e di perseguimento di un’altra idea di città, che ritrovando il proprio passato sia capace di tornare a sperare un futuro.

Simona Ricotti

Una lista civica perché…

Vogliamo riappropriarci di una vera democrazia, di cui ci sentiamo defraudati, vogliamo partecipare alle scelte per la città e controllare l’operato dei nostri rappresentanti, incaricati da noi per essere al “servizio” della collettività e non viceversa.

Vogliamo che le scelte per la nostra città siano la risposta ai reali interessi dei cittadini per la qualità della loro vita e non più il conseguimento di vantaggi, interessi, benefici per pochi, per corporazioni, lobby e potentati, vogliamo comportamenti trasparenti e onesti tesi esclusivamente al vantaggio della città.

Vogliamo decidere come devono essere spesi i nostri soldi per avere una città vivibile, con i servizi necessari, con l’occupazione per i nostri giovani, con un’aria respirabile. Vogliamo rimettere al centro dell’interesse la persona e la “vivibilità” di questa città, per tutti.

Vogliamo decidere chi, cosa, come.

Vogliamo essere responsabili e impegnarci direttamente, vogliamo smettere di lamentarci o subire rassegnati perché democrazia non sia più solo mettere una crocetta su un foglio.

Se non ci riconosciamo nelle attuali coalizioni non è perché siamo qualunquisti, ma perché è qualunquista questa classe politica.

Per questo diciamo “basta” ai politicanti, a quei politici e a quegli amministratori che hanno fatto della politica non un servizio e una responsabilità, ma uno strumento per esercitare un loro potere, per garantire amici e fedeli, per averne vantaggi e privilegi.

La democrazia vera è la forza che permette di contrastare il pensiero unico dominante secondo cui “non c’è alternativa ai sacrifici che dobbiamo fare per salvarci dal disastro economico e sociale”. La tirannia dei mercati e della finanza sta mettendo fuori gioco la politica che accoglie questo dogma. Praticare la nuova democrazia vuol dire riappropriarci della politica per dire che esiste un’alternativa.

Il nostro progetto nasce dalla volontà di restituire senso e dignità alla partecipazione democratica, perché i cittadini di Civitavecchia si riapproprino di ciò che è loro.

Un progetto come risposta e reazione agli intrecci tra politica e affari al limite della legalità, alle scelte errate e dannose conseguenti a sudditanza/connivenza con lobby, potentati, corporazioni economiche.

Un progetto che nasce per dare voce a chi crede che una politica diversa sia possibile e sia possibile credere nelle idee e nella loro realizzazione e non in un capo accentratore, per chi ha voglia di fiducia e la speranza in un diverso modello economico e sociale più equo e a misura dei cittadini.

Cosa proponiamo

Proponiamo di instaurare un metodo di lavoro dell’amministrazione che dia voce ai cittadini per il ritorno ad una democrazia partecipativa, attraverso una prassi costante di consultazione e di ascolto della cittadinanza, momenti ricorrenti e istituzionalizzati di partecipazione alle scelte dell’amministrazione.

Proponiamo una mobilitazione di proposta; una mobilitazione per assumersi la responsabilità di scelte e di soluzioni, riflettute e condivise tra chi ogni giorno vive problemi e disagi e tra chi vuole ripristinare una cultura della legalità, dei diritti, del merito.

Proponiamo un sistema di monitoraggio e verifica sull’operato degli eletti che costituisca una difesa dai compromessi affaristici, dalla furbizia e dalla disonestà, dalla svendita dell’interesse di tutti per il guadagno di pochi.

Proponiamo partecipazione e democrazia per un’ottica nuova con cui guardare al futuro della città e ridisegnarne il progetto, trasformando in opportunità di cambiamento l’attuale momento di crisi, ripensando il modello sociale quanto quello economico e quello degli investimenti e della spesa.

La nostra “visione” di futuro della città

Vogliamo fare di Civitavecchia un bel posto dove vivere, un buon posto dove crescere i propri figli, una città accogliente tanto per i giovani quanto per gli anziani, per i lavoratori, per gli immigrati, per chi vuole fare impresa e per i diversamente abili, per tutti, un posto bello da visitare venendo da fuori ma anche dove restare.

Vogliamo che a Civitavecchia si possa lavorare senza compromettere la propria salute, vivere e respirare, senza mettere a rischio i polmoni dei nostri bambini.

Vogliamo una Civitavecchia ripulita dall’illegalità, dalla corruzione, dalle connivenze con la malavita e il malaffare, una città rispettosa delle leggi e delle persone. Una città pulita, in tutti i sensi, con uguali opportunità per tutti e per tutti uguali diritti e dignità.

Vogliamo una Civitavecchia città vivace, dove si superi il senso di impotenza e quindi la rassegnazione, lo scetticismo, l’apatia, il mugugno e ci si riappropri del senso civico, dell’appartenenza alla stessa comunità e si partecipi attivamente alla gestione della “cosa pubblica”, che è nostra, come è la nostra vita, ogni giorno.

Vogliamo una Civitavecchia “umana”, una città aperta, sensibile e solidale, dove nessuno si senta solo e abbandonato, nell’egoismo e nell’indifferenza. Una città accogliente dove sia semplice vivere insieme, nel rispetto reciproco.

Vogliamo una città “rispettosa” del territorio, della sua storia e delle sue tradizioni, della sua cultura, del patrimonio ambientale e di quello archeologico, del verde, dell’aria, del mare, degli spazi sociali, dei beni comuni.

 .

Vogliamo che Civitavecchia sia anche un bel posto da regalare alle generazioni future, gettare oggi le basi e creare le condizioni per lasciare loro una città dove vivere bene, orgogliosi di essere di Civitavecchia. La città è nostra, ma non da consumare ed estinguere con noi, è quella che lasceremo in eredità a chi verrà dopo di noi e vorremmo che fosse una buona eredità.

Vogliamo una visione di futuro per la città, un progetto di rilancio, organico e coerente, che rappresenti la città che vogliamo per la qualità della vita dei suoi abitanti; vogliamo una “visione” di questa città e non solo un elenco di cose da fare, non solo un tamponamento temporaneo dei problemi, un inseguire sempre nuove emergenze “per tappare i buchi”.

Una visione di futuro per la città - da cominciare a realizzare ora - rappresenta la direzione chiara di tutti gli interventi, rappresenta l’obiettivo cui tendere, è il contenitore dove devono convergere tutti i tasselli dell’azione amministrativa. La crisi globale sta scardinando tutti i meccanismi tradizionali di crescita e sviluppo e bisogna trovare anche localmente risposte di “nuova economia”, che veda possibilità di occupazione nei servizi alla persona, nella qualità della vita e nell’ambiente, nella tutela e messa in sicurezza del territorio, nelle strutture e negli interventi per le fasce deboli, nella promozione della cultura, nelle “piccole opere” edili di restauro, manutenzione, riutilizzo e veda nei giovani e nelle donne risorse ed energie creative da non sprecare.

La tutela dell’ambiente, il rispetto e la valorizzazione del territorio, il sostegno dell’occupazione, la cultura, la promozione della formazione, il potenziamento dei servizi, sono tra loro connessi e al tempo stesso incidono tanto sulla salute quanto sull’assetto urbanistico, tanto sulla sicurezza del territorio quanto su quella dei cittadini, sulla crescita culturale quanto sulla convivenza e l’integrazione, rappresentando opportunità di lavoro, “nuovo” perché, finora, volutamente negato, in un’alternativa di economia sostenibile.

Rimettiamo al centro del programma la vita quotidiana delle persone e le loro prospettive per individuare, integrare e collegare ogni azione, ogni progetto e ogni parte e struttura dell’attività amministrativa.

La partecipazione dal basso è quella che meglio può attivare e mettere a frutto le risorse più vive della città per un’ottica nuova delle soluzioni. Vogliamo tradurre in pratica idee e progetti “nuovi”, nella forma e nella sostanza.

Impegni

Ci impegniamo ad attuare una concreta democrazia partecipativa valorizzando le competenze e le proposte di tutti, attingendo alle esperienze già realizzate nei comuni virtuosi che pure esistono nel nostro Paese, per interventi di tutela dell’ambiente e della salute, per servizi e progetti sociali utili alla vita quotidiana delle persone, alla loro sicurezza, alla convivenza civile e solidale.

Ci impegniamo a realizzare un’amministrazione virtuosa, sobria ed economica, eliminando privilegi e sprechi collegati alla politica e alla macchina amministrativa, migliorandone l’efficienza e l’efficacia, recuperando l’evasione, inserendo nelle previsioni di bilancio esclusivamente opere utili e razionali (basti pensare, in negativo, all’esempio dell’amministrazione uscente con gli otto milioni di euro di mutuo che graveranno sui cittadini per la realizzazione del villaggio “temporaneo” in legno di San Liborio e per la progettazione di un irrealizzabile quanto grottesco Pirgo multipiano con piscina pensile, fondi questi ultimi dirottati su interventi altrettanto irrealizzabili: i tristemente noti “negozi alla Marina” e la “Cittadella della danza” all’area Feltrinelli).

Ma vogliamo anche disegnare e realizzare una diversa idea di economia, in grado di produrre opportunità di lavoro, una reale alternativa a quella che Civitavecchia è stata costretta a subire finora e il cui fallimento è sotto gli occhi di tutti, con conseguenze che ricadono oggi drammaticamente sulla vita quotidiana. Non prometteremo posti di lavoro per sollecitare il voto, né i “pochi” immediatamente disponibili nelle campagne elettorali del pessimo politico tradizionale, con assunzioni nelle municipalizzate o nelle società di amici personali o di amici del partito, né le migliaia di posti di lavoro che solo chi è privo di vergogna e di rispetto per la vita reale delle persone si ostina a millantare. Al contrario ci impegneremo per la creazione di reali, concrete, occasioni di occupazione, in misura proporzionale alle potenzialità e alle caratteristiche inespresse di una città, come la nostra, di cinquantamila abitanti e alle opportunità offerte dalla tradizione e dall’innovazione.

Gestione partecipata

La partecipazione sarà concretizzata tramite bilanci e piani di gestione partecipati, i consigli comunali e la gestione delle municipalizzate saranno aperti alla partecipazione fattiva dei cittadini, l’intera attività del Comune sarà resa accessibile a tutti on line, così come sarà data la massima pubblicità alle sedute del consiglio comunale; saranno istituzionalizzate consulte corrispondenti a macroaree tematiche riconducibili alle singole competenze assessorili, che opereranno sia nell’assunzione delle decisioni sia per la verifica dell’operato dell’amministrazione. Saranno sollecitate “le comunità di utenti e di lavoratori” previste dall’art. 43 della Costituzione per la gestione dei beni comuni.

Le nostre sfide prioritarie

Nel nostro programma alcune sfide sono prioritarie e imprescindibili :

v    Il ripristino della legalità e la lotta alla corruzione in ogni sua forma;

v    la tutela della salute e la lotta ad ogni forma di inquinamento;

v    correzione della programmazione urbanistica e nuova politica del territorio;

v    Il contrasto alla disoccupazione e alla precarietà e il sostegno a nuove opportunità di lavoro;

v    Il diritto alla casa

v    La sicurezza per le persone e la messa in sicurezza del territorio

v    La solidarietà, la tutela e il sostegno alle fasce più deboli, le pari opportunità

Legalità, onestà e competenza

Rappresentano i presupposti stessi dell’operato dell’amministrazione che vogliamo e quindi del programma, la base non negoziabile prima ancora che un obiettivo.

Un impegno specifico dell’amministrazione sarà la lotta alla criminalità ed alla corruzione. Sarà istituita una specifica commissione supportata da esperti e dalle associazioni impegnate nella lotta al crimine organizzato, che dovrà vigilare sugli appalti e sulla destinazione dei finanziamenti erogati, nonché sviluppare strategie atte a contrastare la malavita sul territorio. L’affidamento degli appalti, gestiti tramite stazione unica appaltante in collaborazione con la Provincia di Roma, sarà reso completamente trasparente, pubblicizzato, controllabile; ogni singola società che avrà contatti con il comune sarà in precedenza sottoposta alle verifiche di specifica commissione antimafia e dovrà essere sempre possibile per l’amministrazione comunale conoscere la reale composizione societaria dei suoi interlocutori;

Per quanto riguarda gli eletti in Consiglio Comunale e quanti saranno chiamati a ricoprire ruoli nella Giunta, è stata stilata una “Carta dei Principi” (allegata al nostro programma), vincolante per tutto il mandato e sarà istituito un comitato di garanti per monitorarne l’operato, così come saranno resi pubblici gli emolumenti e le dichiarazioni dei redditi degli amministratori ed eliminate forme di privilegio e vantaggio per chi amministra;

La scelta delle persone che rappresenteranno l’amministrazione e ne concretizzeranno l’indirizzo politico e di gestione sarà fondata sul criterio della provata competenza, oltre che sulla capacità di favorire e praticare nel migliore dei modi l’attuazione della gestione partecipata.

Amministrazione efficace e trasparente dei soldi pubblici

È anch’essa presupposto fondamentale del programma e dell’amministrazione che proponiamo.

Sarà riorganizzato e razionalizzato il lavoro degli assessorati in modo da consentire la massima integrazione tra gli stessi, l’efficienza e la riduzione degli sprechi, la visibilità del loro operato; inoltre saranno misurati e resi noti periodicamente i risultati operativi.

Saranno contenuti i costi dei servizi pubblici e dei consumi della città razionalizzandone il funzionamento, creando sinergie, ricorrendo anche alle alternative dell’economia ambientale (illuminazione della città, incremento del fotovoltaico, ecc. ) e disponendo il passaggio all’utilizzo del software libero negli uffici comunali e l’introduzione dei servizi Voce Tramite Protocollo Internet (Voip) in sostituzione dei tradizionali collegamenti telefonici;

Saranno rigidamente regolamentati e controllati gli appalti pubblici, eliminando il criterio del massimo ribasso, verificando la corrispondenza dei materiali usati a quella prevista nel capitolato, richiamando alla responsabilità civile e penale chi è incaricato del controllo dell’esecuzione dei lavori, eliminando i subappalti per determinati lavori, concertando con i gestori dei sottoservizi i rifacimenti del manto stradale e le responsabilità del ripristino dello stato dei luoghi per interventi ordinari;

Saranno utilizzate al meglio le risorse, in questi anni totalmente ignorate, che l’Unione europea mette a disposizione direttamente o tramite la Regione e con cui sarà possibile dare vita a progetti innovativi;

Saranno ricercate intese progettuali con gli altri comuni del comprensorio per razionalizzare la spesa pubblica su obiettivi convergenti.

Le azioni del nostro programma

Di seguito un elenco delle iniziative che riteniamo sia indispensabile adottare, con i principi informatori sopra descritti, tutte riconducibili alla visione di futuro della città e finalizzate alla tutela e valorizzazione del territorio, dell’ambiente, dei beni comuni e alla creazione di un diverso sistema economico in grado di generare occupazione stabile in una città a misura umana.

Territorio e partecipazione

Non è più rimandabile un’azione del Comune volta a correggere i danni provocati, nel passato più o meno recente, al territorio. L’esistenza di un Piano Regolatore dal 1968 costituisce per una città un fatto qualificante ma negli anni sono diventati evidenti gli effetti negativi prodotti nella sua applicazione.

Le Amministrazioni succedutesi non hanno avuto né la volontà né la capacità di gestire il territorio attraverso la programmazione degli interventi per lo sviluppo organico della città. Il quinquennio amministrativo della maggioranza moscheriniana si è esaurito nello sterile perseguimento di finalità episodiche distanti da una seria e coerente politica del territorio e la situazione urbanistica di Civitavecchia si è dimostrata totalmente fuori controllo. I numerosi cantieri di opere pubbliche e private sospesi dal Ministero per i Beni Culturali o sequestrati dall’autorità giudiziaria sono l’aspetto più evidente di un caos che l’amministrazione uscente ha certamente amplificato a livelli inaccettabili ma che ha radici più profonde, a livello cittadino e nazionale.

Il rispetto delle normative si è dimostrato ben lontano dall’essere la regola ed è sempre più chiaro che ogni progetto ha privilegiato la rendita parassitaria ed una gestione clientelare del territorio.

Intendiamo favorire la diffusione di una coscienza urbanistica, intesa come rapporto consapevole con lo spazio nel quale viviamo, per avviare la partecipazione attiva e democratica alle scelte di pianificazione in funzione della visione del “futuro” della città. La riaffermazione della centralità del pubblico, del concetto di programmazione, in un quadro normativo di regole certe, saranno gli aspetti di un’attività volta alla riqualificazione del centro abitato e alla tutela del patrimonio naturale e paesaggistico. Il tema fondamentale è ristabilire il corretto bilanciamento tra spazi pubblici e spazi privati realizzando le attrezzature ed i servizi sociali rimasti sulla carta. L’obiettivo è il miglioramento delle condizioni di vita dei cittadini attraverso la creazione degli ambiti urbani in cui vengono incoraggiate e si sviluppano relazioni sociali e culturali.

Assessorato al Territorio e Laboratorio permanente

Sarà istituito un assessorato al Territorio, comprendente le competenze di Urbanistica, Lavori Pubblici e Ambiente, che si occuperà in maniera organica delle politiche relative al rapporto tra cittadini e territorio.

Sarà creato un Laboratorio Permanente di urbanistica e bioedilizia attraverso corsi, conferenze, dibattiti e una fiera Klimahouse del Mediterraneo per la promozione dei sistemi per l’efficienza energetica e la sostenibilità in edilizia.

Nuova politica del territorio

Ristabilire un equilibrio tra uomo e ambiente, salvaguardando il patrimonio storico, artistico, paesaggistico e naturale, sarà l’obiettivo strategico.

Alcune azioni saranno, in tal senso, prioritarie, in particolare:

v    revoca dei provvedimenti di falsa pianificazione adottati dall’amministrazione Moscherini, in particolare la cosiddetta “Variante della Variante 29” e tutti gli atti ad essa collegati, ovvero i Programmi Integrati e i Piani di Zona, strumenti basati sulla ridicola previsione di un incremento della popolazione di quasi 10.000 unità dal 2009 al 2018 e che vorrebbero riversare, in maniera immotivata, quasi un milione e mezzo di metri cubi di cemento su aree agricole o destinate a verde pubblico, sulla base di una scelta delegata, per giunta, ai privati;

v    revisione del Piano Regolatore Generale adeguandolo al Piano Territoriale Provinciale Generale (PTPG) e al D.M. 1444/1968;

v    censimento degli immobili sfitti e/o invenduti di Civitavecchia per avere una precisa fotografia della situazione attuale e adesione alla Campagna Nazionale Stop al Consumo di Territorio;

v    censimento delle opere di urbanizzazione che riporti su carta lo stato di fatto delle opere, i tracciati, le caratteristiche, i dati dimensionali di ogni infrastruttura a rete e delle attrezzature e servizi (strade, rete idrica e fognaria, impianti di illuminazione, verde, scuole, edifici di culto, strutture sanitarie e per pubblici servizi);

v    difesa del suolo, attraverso la “cementificazione zero” delle zone agricole e il recupero di aree dismesse, la maggiore cura del verde urbano e periurbano come nel caso del Fosso di Fiumaretta, Fosso di Zampa d’Agnello, Fosso di Scarpatosta, Fosso Malpasso e Fosso del Marangone;

v    partecipazione nella gestione del territorio, intesa come informazione e confronto costante con i cittadini sulle proposte di interventi, da attuarsi prima ancora dell’attivazione delle procedure previste dalla normativa europea e nazionale in materia di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) dei Piani e Programmi e anche nei casi esclusi dalla stessa VAS. In pratica l’esatto contrario di quanto si è verificato finora: è inaccettabile, tanto più con le tecnologie oggi disponibili, che sulle questioni che riguardano l’utilizzo del territorio ci siano “sorprese” confezionate nel chiuso degli uffici e calate sulla vita delle persone. Ciò vale per la costruzione di singoli edifici, come per gli atti di pianificazione;

v    Creazione di un sistema di database geografici (GIS, Sistemi Informativi Geografici) per la raccolta, l’organizzazione e l’utilizzo di dati riguardanti il Catasto, l’urbanistica, i beni ambientali e paesaggistici, il sistema delle infrastrutture e delle reti tecnologiche e di trasporto. La raccolta di tutte le informazioni in un unico sistema informativo integrato sarà di libera consultazione e rappresenterà uno strumento indispensabile per la gestione del territorio in totale trasparenza;

Regolamento Edilizio Comunale e Delibere Consiliari in materia urbanistica

Il Regolamento Edilizio Comunale rappresenta uno strumento di compendio alle vigenti leggi urbanistiche nazionali e regionali di fondamentale importanza. Insieme alle Norme Tecniche del PRG, costituisce lo strumento più utilizzato per la corretta progettazione. L’attuale regolamento, annunciato dall’amministrazione uscente come una svolta epocale, presenta al contrario parti in netto contrasto con la normativa di PRG, leggi regionali e nazionali che reclamano l’urgente correzione per potere ottenere il riallineamento alla normativa vigente. Il metodo di calcolo della volumetria edificabile con gli articoli riguardo i “volumi da computarsi a tutti gli effetti” e “volumi e spazi da escludere dal computo delle volumetrie”, rappresentano l’esempio di come annebbiare il quadro normativo. Il principio di trasparenza segue di pari passo il principio della certezza delle regole che deve affermarsi attraverso la semplice interpretazione dei testi normativi. La necessità di eliminare contraddizioni e riletture “creative” delle norme, attuata anche attraverso l’adozione di delibere evidentemente illegittime, comporta la revisione dei testi e, in alcuni casi, l’annullamento in autotutela delle delibere incongruenti così come delle delibere in contrasto con la normativa vigente. Il R.E. approvato presenta molti difetti primo fra tutti il rischio di rimanere su carta e non essere attuato con la dovuta attenzione e perentorietà. Questo ha impedito ad oggi l’applicazione della corretta progettazione rispetto alle norme del Risparmio Energetico e la dotazione minima di produzione di energia elettrica con fonti rinnovabili. Il processo di realizzazione dell’edificio richiede la costituzione di un ufficio deputato al controllo non solo della progettazione ma delle singole fasi di realizzazione durante le quali si può verificare la c.d. esecuzione a regola d’arte. Sarà istituito un gruppo di vigilanza urbanistica non solo finalizzato al controllo del territorio ma anche alla verifica del rispetto delle norme di corretta progettazione per il risparmio energetico, il contenimento dei consumi idrici, isolamento acustico e tutto quanto comporta la classificazione qualitativa dell’immobile. Sarà adottato un sistema locale di Certificazione della qualità dell’immobile per garantire il miglioramento delle prestazioni dell’involucro abitativo e i cittadini al momento dell’acquisto.

Civitavecchia senza “periferie”

Il centro e la periferia sono le due categorie urbane d’uso comune. Due sono le famiglie di periferie: quelle “pianificate” e quelle “spontanee”.

Le “periferie pianificate” attuate con i Piani di Zona di Campo dell’Oro, Faro, San Gordiano, Bandita delle mortelle, San Liborio, ognuno con la puntuale identificazione delle aree e dei servizi pubblici da realizzare. Le “periferie spontanee”, c.d. “Zone compromesse”, ovvero aree con bassa densità abitativa, prive dei servizi urbani basilari quali ad esempio le zone del Casaletto rosso e Campo dell’Oro alto, che esemplificano l’evidente incompiutezza dei processi insediativi non pianificati. In entrambe le situazioni sarà necessario ed urgente puntare alla realizzazione di tutte le “utilities” indispensabili allo svolgimento della vita quotidiana. L’obiettivo sarà per le pianificazioni già attuate, quello di fare rispettare gli accordi convenzionali diffidando all’assolvimento degli accordi sottoscritti con la P.A.; per le zone oramai compromesse, prive delle infrastrutture primarie, reti e servizi, oltre che degli spazi pubblici, l’obiettivo sarà la formazione di un programma di nuova pianificazione concordata per il riassetto delle periferie, attraverso una prima fase destinata alla integrazione delle opere di urbanizzazione primaria ed una seconda fase destinata alla realizzazione degli spazi pubblici di relazione.

Gli spostamenti periferia–centro che si verificano nelle ore del tempo libero non sono obbligati ma denunciano la ricerca di “qualità urbana”, per questo una qualità che si trova nella città tradizionale è molto importante che sia offerta anche nella periferia.

Piano di abbattimento delle barriere architettoniche (PEBA) (PISU)

Il Piano di abbattimento delle barriere architettoniche (PEBA), è uno strumento di programmazione settoriale che ogni Comune deve elaborare e attuare per affrontare il tema dell'eliminazione delle barriere architettoniche. Oltre al PEBA i Comuni devono attivarsi per predisporre il PISU, Piani Integrati per gli Spazi Urbani, con l’obiettivo specifico dell’abbattimento delle barriere architettoniche negli spazi urbani per migliorarne accessibilità e percorribilità. La facilità e la sicurezza dei percorsi di adduzione ai luoghi di interesse pubblico sono condizioni fondamentali per tutti i cittadini, non solo per i disabili. Il concetto di “accessibilità diffusa” deve essere inculcato nella cultura progettuale perché finalmente si comprenda che rendere accessibili spazi e strutture pubbliche non vuol dire solamente abbattere le barriere architettoniche che impediscono l’accesso ai disabili, ma vuole dire soprattutto migliorare la fruibilità per tutti i cittadini, in qualsiasi condizione fisica o psichica temporanea o permanente si trovino.

La pianificazione si rivolgerà alle persone con disabilità motoria o sensoriale (provvisoria o permanente), ma anche ad altri soggetti, come bambini ed anziani. Dovranno essere affrontate e risolte le problematiche connesse alla mobilità, prendendo in esame i temi relativi all'accessibilità pedonale (passaggi pedonali, fermate mezzi pubblici, incroci, etc.) coordinandoli con quelli relativi alla sicurezza stradale.

Si procederà ad una prima fase di “Censimento” delle barriere architettoniche in edifici e spazi d’interesse collettivo attraverso la schedatura di edifici pubblici ed il rilievo delle condizioni dell’accessibilità. La seconda fase si compirà con la formazione del PEBA e del PISU che congiuntamente condurranno alla definitiva programmazione degli interventi per l’eliminazione delle barriere architettoniche.

Una quota degli oneri di urbanizzazione sarà dedicata a questo scopo.

Riqualificazione del centro urbano e Recupero delle aree dismesse

Il PRG di Civitavecchia è da tempo oggetto di critiche per essere ormai “datato” e per le innumerevoli Varianti succedutesi nel tempo. È sufficiente un lieve approfondimento per rendersi conto di come si tratti, in realtà, di critiche parziali e pretestuose, volte, per lo più, a giustificare l’emanazione di atti illegittimi, chiamando in causa la complessità della materia urbanistica dietro cui nascondere le interpretazioni di comodo.

Il PRG di Civitavecchia è uno strumento “aperto” che pone il minimo di prescrizioni generali alla base della pianificazione attuativa. Il PRG costituisce un valido quadro di riferimento, la base di programmazione a lungo termine propria dei Piani Regolatori che, per legge, non sono soggetti a decadenza ed ammettono la possibilità di Variante. Il problema di Civitavecchia è stato ed è ancora la costante presenza della pressione politica in campo urbanistico che ha violentato e piegato ai propri interessi le regole e le norme di pianificazione. Ne sono un esempio le innumerevoli proposte di Varianti respinte dalla Regione Lazio per la loro inapplicabilità.

La centralità della Pubblica Amministrazione sarà la regola, la proposta di pianificazione partecipata il metodo. La città deve essere riqualificata attraverso il ridisegno del tessuto urbano dei quartieri che non sono stati mai attuati attraverso la corretta pianificazione. Le nuove edificazioni nel centro urbano, preso atto del mancato rispetto del limite inderogabile di densità edilizia e dei rapporti degli standard urbanistici, saranno impedite. Le aree a standards e le volumetrie private non realizzabili, saranno delocalizzate in aree da individuare nello strumento Generale da adeguare al PTPG. Le zone o sottozone di PRG non ancora attuate verranno pianificate con lo strumento del Piano Particolareggiato di iniziativa comunale. Questo Piano con le norme attuative rappresenterà lo schema planivolumetrico e normativo di riferimento per l’intervento privato, da attuarsi, ove necessario, in consorzio con altri proprietari e per comparti edificatori.

Le aree dismesse saranno oggetto di recupero e riqualificazione. La loro individuazione e la scelta degli interventi sarà diretta conseguenza della “pianificazione partecipata” avviata per l’adeguamento del PRG alla normativa vigente. Saranno privilegiate le attività e le destinazioni d’uso che meglio risponderanno alle reali esigenze, emerse durante l’attività di elaborazione e discussione.

Verde urbano

 

L’adeguamento del PRG al PTPG avrà come effetto l’individuazione e delimitazione di tutte le aree della Rete Ecologica Provinciale (REP). Le aree “Buffer”, individuate e protette per la presenza di biodiversità e caratterizzate dalla presenza di flora, fauna e vegetazione di notevole interesse biogeografico e conservazionistico, insieme alle “aree di connessione primaria”, verranno destinate alla costituzione di verde pubblico naturale o attrezzato. Le zone della città in cui risulterà insufficiente la dotazione di spazi pubblici da destinare a verde di standard, secondo i limiti inderogabili del D.M. 1444/1968, potranno quindi contare sulla disponibilità di zone da destinare a parco potendo in questo modo recuperare le area a verde di quartiere da destinare ad attrezzature per il gioco, le attività ricreative, culturali e per lo sport.

Il verde sarà lo strumento utile per il recupero delle condizioni di degrado presenti in alcuni quartieri periferici della città. L’azione amministrativa punterà alla realizzazione del verde pubblico presente nel PRG vigente attraverso la realizzazione, per esempio, di un parco urbano nella zona al di sotto del Faro, la realizzazione del verde di quartiere, come definito nella Variante 7 di PRG, per le zone a nord di San Gordiano e la fascia compresa tra San Gordiano e Boccelle.

La dotazione del verde di standard sarà norma imprescindibile per la futura pianificazione.

Tutela e valorizzazione dei beni storici, archeologici e paesaggistici

È necessario ricostruire il rapporto con i beni culturali, paesaggistici e naturali presenti nella nostra città e nel territorio; sia quelli più noti e meglio conservati, sia, soprattutto, quelli dimenticati o sconosciuti e attualmente relegati a una condizione di semi-abbandono o di degrado. In tal senso sarà fondamentale il contributo delle associazioni che, raramente considerate dall’amministrazione comunale, hanno continuato a mantenere in vita l’interesse per questo aspetto essenziale dell’ambiente urbano e periurbano.

La valorizzazione delle testimonianze storiche e archeologiche deve essere intesa non soltanto come opportunità per qualificare l’offerta turistica, ma anche come occasione per i civitavecchiesi di riscoprire la piacevole sensazione di abitare in una città millenaria, da riavvicinare con rispetto e ammirazione, avendo allo stesso tempo la consapevolezza di esserne parte integrante.

Sotto questo aspetto, il Comune:

v    garantirà la sua collaborazione nella tutela e valorizzazione delle testimonianze archeologiche della Frasca, attualmente oggetto di ricerca da parte della Soprintendenza nell’ambito della riqualificazione dell’area che dovrà essere realizzata dall’Autorità Portuale;

v    valuterà, di concerto con la Soprintendenza, la possibilità di aprire al pubblico la necropoli de La Scaglia;

v    si impegna a rendere possibile l’accesso alle testimonianze della città romana di Centumcellae esistenti nei sotterranei di Corso Marconi;

v    procederà alla revoca delle delibere dell’amministrazione uscente che prevedono l’inaccettabile cementificazione delle aree limitrofe all’ospedale e, contestualmente, pianificherà nell’area in questione un parco urbano che preveda, con le risorse destinate alla realizzazione dell’opera pubblica, la giusta valorizzazione della villa romana del Belvedere, in località Vigna De Filippi, già aggredita, in un passato relativamente recente, dall’ottusità del cemento e dall’ingiustificabile silenzio del comune e delle autorità competenti;

v    proporrà al Corpo Forestale dello Stato la sottoscrizione di un Protocollo d’Intesa finalizzato alla corretta individuazione delle aree colpite da incendi boschivi nel 2006 e nel 2007 in zona Ficoncella-Sferracavallo e inserite, grazie anche alla compiacenza della Regione Lazio, nella Variante al PRG falsamente definita “termale” e che ha avuto il principale effetto di incrementare in maniera esponenziale il valore di terreni ai quali è stata attribuita una nuova destinazione residenziale e commerciale. Si provvederà, a seguito di tale individuazione, all’adozione di un’opportuna variante di salvaguardia che possa, nelle more dell’adeguamento del PRG al PTPG, ripristinare l’originaria visione dell’area come “parco archeologico-termale”, dove le terme pubbliche, la cui procedura di realizzazione e gestione, iniziata in maniera palesemente scorretta dall’amministrazione uscente, dovrà essere azzerata e ripetuta, saranno circondate da un contesto naturale, per il quale si propone la forma del “parco archeologico e culturale” previsto dalla L.R. 24/98.

v    porrà in essere gli interventi necessari per restituire alla Rocca una condizione dignitosa;

v    proseguirà e implementerà la collaborazione con l’Università della Tuscia finalizzata al restauro e alla valorizzazione degli affreschi presenti a Palazzo Manzi;

v    individuerà tra gli immobili esistenti degli spazi da destinare alla ricostituzione del Museo Civico e all’istituzione della Galleria Calamatta;

v    recupererà il rudere del palazzo in Via Trieste distrutto nella II guerra mondiale, trasformando il sito in Luogo della Memoria con annessa mostra permanente degli effetti dei bombardamenti sulla città storica.

Il Comune, nel rispetto dell’art. 9 della Costituzione, promuoverà la diffusione di una cultura del Paesaggio, anche al fine di rimediare alle distorsioni causate dall’amministrazione Moscherini che ha ripetutamente e ingiustamente additato come un incubo il sistema dei vincoli esistente sul nostro territorio.

Qualità dell’Aria

Nonostante i dati pseudorassicuranti che giornalmente diffondono le centraline del Consorzio di gestione dell’Osservatorio ambientale, quello della qualità dell’aria è un problema che non solo troverà difficile risoluzione fino a che esisterà la centrale a carbone, ma che fino ad oggi le amministrazioni che si sono succedute hanno sistematicamente ignorato, evitando di agire, se non altro, per mitigarne gli effetti.

I livelli preoccupanti dell’inquinamento atmosferico trovano, purtroppo, conferma nei dati sanitari ufficiali che registrano un incremento progressivo negli anni di alcune patologie specifiche correlate alla qualità dell’aria (che colpiscono in particolare le persone anziane, i malati, i bambini).

Le ultimissime rilevazioni del Centro di Epidemiologia Regionale (ASL RME), aggiornate al 2010, parlano di un eccesso di mortalità, per patologie neoplastiche legate all’apparato respiratorio, di oltre il 10%.

Le centraline di rilevamento gestite dal “Consorzio per la gestione dell’Osservatorio Ambientale” sono il paravento per rassicurare i cittadini e nascondere la realtà di un territorio ad alto rischio ambientale e sanitario.

La gestione delle centraline, infatti, si regge grazie al finanziamento annuale dell’ENEL di 1 milione di euro, creando una paradossale dipendenza del controllore dal controllato.

È evidente che un tale modalità di gestione dei controlli non dà alcuna garanzia quanto ad autonomia ed indipendenza del suo operato e dei risultati.

Il Comune dovrà invece attivarsi affinché i controlli, certificati dall’ARPA Lazio, siano stringenti ed obiettivi, attraverso un monitoraggio in continuo su tutti gli inquinanti pericolosi per la salute (comprese le polveri ultrasottili da cui si possa risalire ai diversi tipi di fonti inquinanti, delle centrali, delle grandi navi, del traffico etc.) e che i dati da essi provenienti siano resi pubblici in tempo reale per adottare le necessarie misure precauzionali a tutela dei cittadini più a rischio.

Medesimi accorgimenti devono essere attivati nei confronti della centralina di Monitoraggio sita nello scalo cittadino.

Ma un ruolo attivo del Comune in un percorso di miglioramento della qualità dell’aria non può limitarsi ai controlli, per quanto stringenti, ma deve prevedere interventi di minimizzazione delle fonti inquinanti con gli strumenti legislativi a disposizione.

Nello specifico l’amministrazione dovrà:

v    avere un ruolo chiave nel rilascio dell’Autorizzazione Integrata Ambientale della centrale di Torrevaldaliga Nord, pretendendo che non sia rilasciate deroghe ai limiti emissivi (come è attualmente, con il consenso del Comune di Civitavecchia per il monossido di carbonio) ed anzi si attuino interventi di minimizzazione basati sull’analisi dell’effetto sommatoria;

v    pretendere l’immediato smantellamento del IV gruppo di Torrevaldaliga Sud, opponendosi ad ogni ipotesi di riconversione (metano, biomasse, carbone, rifiuti);

v    pretendere l’ottemperanza delle prescrizioni VIA contenute nei decreti 2935/97, 6923/2002 e 4/2010 relative alle varianti del Piano Regolatore Portuale, che prevedono l’elettrificazione delle banchine portuali e concertare con l’Autorità Portuale incentivi per gli armatori che, in assenza di un obbligo di legge, si dichiarino disponibili a dotare le navi dei sistemi necessari al collegamento elettrico in banchina;

v    proporre alla Regione Lazio l’inserimento nel Piano di Qualità dell’Aria di misure specifiche per limitare le emissioni delle navi ormeggiate;

v    Attivarsi per la valorizzazione ed il potenziamento di un Trasporto Pubblico Urbano ecocompatibile, accompagnandolo con interventi di disincentivazione dell’utilizzo dell’auto privata;

Il ruolo dell’osservatorio ambientale

In un territorio pesantemente compromesso da numerosi fonti inquinanti quale quello di Civitavecchia, quello dei controlli della qualità dell’aria è tema di importanza strategica per la tutela della salute della popolazione.

In ottemperanza alla prescrizione contenuta nel decreto di Valutazione d’impatto Ambientale n°680/2003 relativo alla centrale a carbone di Torrevaldaliga nord è stato istituito dalla Regione Lazio, in accordo con il Ministero dell’Ambiente, l’Osservatorio Ambientale al fine “di analizzare lo stato ambientale del comprensorio attraverso l’analisi dei livelli complessivi degli inquinanti dell’area provocato dalle diverse fonti e studiarne le ricadute sulle popolazione; monitorare i parametri di qualità dell’ambiente derivanti dall’esercizio della centrale; gestire gli eventuali fenomeni di criticità ambientale derivanti dall’esercizio della centrale; ricercare soluzioni tecnologiche per l’ulteriore abbattimento degli inquinanti ed infine, ma non per importanza, informare i cittadini sui risultati degli studi e delle misure effettuate.”

Il comune di Civitavecchia deve avere in tale ambito un ruolo di forte determinazione delle scelte e deve garantire la terzietà dei controlli a tutela della collettività amministrata.

In tale ottica il Comune dovrà nominare il proprio rappresentante, fino ad oggi assente, in seno all’Osservatorio Ambientale Regione e dovrà chiedere alla Regione Lazio una maggiore disponibilità di finanziamenti al fine di consentire a detto organismo di adempiere al proprio ruolo, effettuando monitoraggio epidemiologici adeguati, monitoraggi e biomonitoraggi nonché i controlli sul rispetto delle prescrizioni.

In tale ambito, inoltre, il Comune dovrà pretendere dalla Regione Lazio, l’attuazione dell’informatizzazione dei sistemi di anatomia patologica al fine di istituire e rendere operativo, in tempi estremamente brevi, il non più rimandabile Registro dei Tumori.

Il Consorzio per la gestione dell’Osservatorio Ambientale con sede a Tarquinia, fortemente voluto dal Sindaco Moscherini e finanziato con fondi ENEL, risulta in quest’ottica solo un inutile carrozzone teso a creare alibi al gestore elettrico e va quindi sciolto. In ogni caso il Comune di Civitavecchia non ne farà più parte.

Per una gestione virtuosa del ciclo dei rifiuti

Per la corretta gestione del ciclo dei rifiuti riteniamo si debba dire basta all’improvvisazione, al condizionamento di mille interessi particolari e all’emergenza e si debba, invece, avviare un piano complessivo che faccia perno sulla raccolta differenziata Porta a Porta (PaP)

Il nostro obiettivo è arrivare entro il 2013 alla percentuale minima del 65%.

E’ ormai dimostrato che il PaP é il solo sistema che permette di recuperare una grande quantità di materiale differenziato dai rifiuti domestici (umido, plastica, vetro, carta, metalli) e di raggiungere in breve tempo livelli alti di differenziata. Il materiale differenziato sarà avviato al riciclo tramite i consorzi di filiera con risparmio di materia e grandi benefici ambientali.

La città sarà più pulita perché non ci saranno più i cassonetti filostrada e il comune realizzerà vantaggi economici con la vendita del materiale raccolto, risparmiando nello stesso tempo sui costi di conferimento in discarica.

La Consulta per l’ambiente formata da cittadini, associazioni, comitati ed esperti affiancherà in ogni fase il lavoro dell’amministrazione.

Non servono dunque altre discariche, che avvelenano il suolo e le falde acquifere, ammorbano l’aria e deturpano il paesaggio. Tantomeno servono gli inceneritori cancerogeni e il ricorso a qualsiasi forma di incenerimento (nei suoi vari sinonimi, il più noto e ridicolo dei quali è “termovalorizzazione”). Ci opponiamo ora e sempre con ogni mezzo lecito a chi vorrebbe trasformare il nostro territorio nel mondezzaio di rifiuti prodotti dall’incapacità e dalla connivenza di altri.

In materia di politica dei rifiuti, aspiriamo all’eccellenza.

Lavoreremo per entrare nel novero dei comuni virtuosi che hanno già raggiunto livelli molto alti di raccolta differenziata e si propongono l’obiettivo finale di Rifiuti zero. Ci proponiamo sin da ora di arrivare al risultato di ridurre i rifiuti e di riciclare tutto.

L’ecocentro comunale

La realizzazione del nuovo ecocentro comunale è fra i primi e più urgenti provvedimenti che adotteremo.

Attualmente funge da ecocentro un’area inadeguata, adattata provvisoriamente. Se entro pochi mesi non sarà pronto una nuova struttura dedicata, la raccolta differenziata porta a porta, già avviata in alcuni quartieri cittadini, dovrà fermarsi.

Per migliorare e completare la raccolta differenziata (oli vegetali usati, rifiuti elettrici, ingombranti, cartoni, ecc.) provvederemo a collocare isole o piazzole ecologiche nei quartieri cittadini ed in corrispondenza dei mercati ed esercizi commerciali.

L’impiantistica

Di pari passo con la raccolta differenziata PaP occorre realizzare e attivare impianti per il recupero della materia organica e per il trattamento della parte rimanente di rifiuti. Il Comune si doterà delle seguenti tipologie di impianto:

v    Un impianto di compostaggio industriale per il trattamento di 10.000 ton/anno della frazione organica differenziata (che costituisce circa 1/3 dei rifiuti) in grado di sopperire alle esigenze di Civitavecchia e degli altri comuni del comprensorio. L’investimento per l’impianto consentirebbe di ridurre notevolmente gli alti costi di trasferimento in luoghi più lontani e produrrebbe compost di qualità.

v    Gli impianti di trattamento “a freddo” (senza incenerimento), che recuperano e rendono riciclabile la parte rimanente di rifiuto indifferenziato. Per questo tipo di impianti il modello già in funzione da anni con risultati molto positivi dal punto di vista ambientale ed economico è quello dell’impianto industriale dell’Azienda - Centro Riciclo Vedelago (TV) che utilizza solo sistemi meccanici e non gestisce la frazione umida del rifiuto.

Piano per la prevenzione e la riduzione dei rifiuti

Il Piano operativo sulla raccolta differenziata della Provincia di Roma persegue l’obiettivo della riduzione dei rifiuti del 5% entro il 2015.

A Civitavecchia è possibile raggiungere l’obiettivo con:

La tariffa “puntuale”

Vogliamo introdurre un sistema tariffario che punta a riconoscere e premiare i comportamenti virtuosi di chi riduce i rifiuti indifferenziati, con particolare riferimento agli esercizi commerciali.

I centri per la riparazione e il riuso

E’ necessario affiancare all’isola ecologica in zona industriale, un centro per la riparazione e il riuso degli oggetti altrimenti destinati alla discarica, articolato in sezioni specifiche come il meccanico, l’elettromeccanico e l’elettronico, la falegnameria e il settore edilizio.

Il riuso allunga la vita degli oggetti, riduce in modo non marginale lo smaltimento dei rifiuti ingombranti, contribuisce alla costituzione di nuove imprese locali con la creazione di ulteriori posti di lavoro.

Last Minute Market

L’istituzione del Last Minute Market (LMM), ovvero la messa a disposizione dei prodotti rimasti invenduti a favore di chi ha bisogno, ci consentirà di recuperare ciò che è ancora utile, valorizzandolo e sottraendolo al circuito dello smaltimento. Meno sprechi, meno rifiuti, meno inquinamento, più sostenibilità, più cibo, più salute, più risparmi, più investimenti, più solidarietà

Una valorizzazione dei beni invenduti che contribuisce alla riduzione dello spreco in tutte le sue forme, basti riflettere sul dato che in Italia, ogni anno, solo riferendoci alla categoria alimentare, vanno sprecati prodotti ancora perfettamente consumabili per un ammontare di 1,5 milioni di tonnellate, pari a un valore di mercato di 4 miliardi di euro.

Il compostaggio domestico

In molte zone della città si può praticare facilmente il compostaggio domestico perché Le abitazioni dispongono di spazi (terrazzi, giardini, piccoli campi) dove è possibile installare le compostiere. Il compostaggio domestico concorre alla diminuzione della produzione dei rifiuti organici e al risparmio sui costi di recupero e di smaltimento degli stessi. Senza menzionare poi gli indubbi vantaggi sotto il profilo ambientale.

Per incrementare l’uso del compostaggio domestico, il Comune consegnerà le compostiere in comodato d’uso gratuito e premierà le famiglie che lo praticano attraverso una riduzione della parte variabile della Tariffa di Igiene Ambientale pari ad almeno il 10%. In tale senso sposiamo la proposta di modifica al Regolamento per la Gestione dei Rifiuti per incentivare il compostaggio domestico, presentata dal comitato Piazza Pulita al Comune.

Gli accordi di programma

Il Comune realizzerà accordi e contratti di programma con soggetti privati e associazioni di categoria per favorire:

v    la limitazione degli imballaggi;

v    l’introduzione della pratica delle “ricariche” per bevande e detersivi alla “spina”;

v    l’introduzione dei “dispenser” per l’acquisto di prodotti sfusi quali pasta, legumi, cereali, frutta secca, caramelle;

v    l’introduzione della pratica del “vuoto a rendere” per le bottiglie di vetro, plastiche multistrato e policarbonato;

v    la vendita dei pannolini riutilizzabili;

Acquisti Verdi

Il Comune orienterà le proprie forniture agli acquisti verdi, privilegiando i beni

con il minore impatto possibile sull'ambiente lungo l'intero ciclo di vita.

Depurazione delle acque

La non balneabilità delle acque del litorale cittadino e la sempre più frequente situazione di invivibilità creata dalle esalazioni provenienti dal depuratore testimoniano l’evidente l’inadeguatezza dello stesso per vetustà e sottodimensionamento dell’impianto rispetto al cresciuto carico insediativo.

L’esigenza di tutelare la qualità della vita di quanti abitano nelle zone circostanti, la qualità delle acque del litorale e di prevenire eventuali possibili contaminazioni delle aree limitrofe rendono irrimandabile la predisposizione di un progetto di ristrutturazione e potenziamento dell’impianto di depurazione delle acque reflue al fine di renderlo idoneo alle reali necessità.

Elettromagnetismo

Tra le tante forme di inquinamento che incidono su Civitavecchia, particolarmente pesante è quello dovuto ai campi elettromagnetici.

L’alta incidenza di elettrodotti ad alta e media tensione (una ragnatela di circa 180 KM lineari che avvolge il territorio urbano), unitamente alle antenne per la telefonia che per anni, nonostante la mobilitazione dei cittadini, hanno proliferato in città, destano profonda impongono la necessità di applicare il principio di precauzione e di porre in essere chiare azioni tese a minimizzare i valori generali di esposizione.

Il recentemente approvato “Regolamento comunale relativo agli impianti per sistemi di telecomunicazione”, a cui il Forum ambientalista e i comitati dei cittadini hanno apportato il loro contributo, va in questo senso. Ma sarà importante che le tante azioni di prevenzione e controllo in esse contenute, quali il monitoraggio in continuo delle emissioni, la mappatura dei campi elettromagnetici etc., trovino attuazione stringente.

L’amministrazione dovrà monitorare e perseguire l’iter di delocalizzazione delle antenne poste in siti sensibili e dichiarati non idonei dal Regolamento (Via San Gordiano, Uliveto, Via Adriana, Via Stella).

Barriere antirumore

L’esposizione prolungata a fonti di inquinamento acustico ha ripercussioni gravi sulla salute umana. Il traffico stradale, con particolare riferimento a quello delle infrastrutture autostradali, é identificato come la principale causa di rumore nei paesi industrializzati.

La legge prevede che gli enti gestori, come la Società Autostrade, al fine di minimizzare l’impatto acustico nelle aree limitrofe alle infrastrutture di propria competenza, debbano porre in essere, sulla base delle indicazioni fornite da comuni, un piano di contenimento ed abbattimento del rumore.

Nonostante il problema sia ben noto, soprattutto nelle zone di San Gordiano alto, Boccelle, Casaletto Rosso e San Liborio, il Comune non ha inserito finora tale tematica nelle proprie priorità, agendo, senza efficacia, solo su sollecitazione dei cittadini che più volte sono stati costretti a mobilitarsi.

E’ nostro impegno, soprattutto in vista dell’ampliamento dell’A12, ennesima opera pensata a vantaggio di pochi e a danno delle comunità locali, che comporterà, tra l’altro, un’implementazione del traffico (soprattutto pesante), riaprire una stringente trattativa con la Regione, deputata al ruolo di mediatore con gli enti gestori, al fine di chiedere una riprogrammazione degli interventi e dei relativi tempi di attuazione.

Piano di bonifica dell’amianto

Ad oltre venti anni dalla messa al bando dell’amianto è necessario portare a compimento una totale bonifica del territorio dalla presenza di questa sostanza nociva che già così tanti danni ha recato alla salute della popolazione. A partire dalle scuole, alle tante strutture abbandonate vicino ai nuclei abitativi per giungere ai tratti di acquedotto e alle discariche abusive mai sanate presenti sul territorio. In tale senso si provvederà anche a promuovere, in collaborazione con gli enti sovracomunali, formule di finanziamento pubblico per quanti, gravati dalla presenza di manufatti in amianto nelle proprie abitazioni (es.: cassoni per l’acqua) non abbiano le risorse necessarie per rimuoverli.

Tutela del verde e riqualificazione dei parchi pubblici

Il patrimonio arboreo è un bene comune fondamentale per una buona qualità della vita nelle città in quanto assolve a diverse funzioni:

v    Migliora la qualità dell’aria fornendo ossigeno ed eliminando anidride carbonica mitigando, nel contempo, il clima cittadino;

v    Rimuove lo smog e contribuisce a ridurre le pericolose polveri sottili;

v    Funge da barriera fonoassorbente riducendo l’inquinamento acustico;

v    Riduce il ruscellamento delle acque meteoritiche, migliorando l’assetto idrogeologico del territorio;

v    Incrementa il valore del patrimonio immobiliare; un aumento, stimato da indagini di mercato, attorno al 18%;

v    Contribuisce alla biodiversità e alla salvaguardia degli ecosistemi in città, donando riparo a una numerosa varietà di specie viventi

v    Rende la città più bella favorendo il benessere fisico e mentale dei suoi abitanti;

L’amministrazione comunale si doterà di un Regolamento del Verde che oltre alla manutenzione e gestione dello stesso tenderà anche all’incremento quantitativo e qualitativo dello stesso. Tale regolamento dettando regole e norme che disciplinino in maniera inequivocabile, sia in ambito pubblico che in ambito privato, gli interventi sul verde, garantirà la cura sistematica dello stesso, evitando che si creino le situazioni emergenziali, quali le potature eccessive o i tagli indiscriminati, che hanno costretto cittadini ed associazioni ad una mobilitazione quasi costante.

Nonostante i parchi assolvano ad una molteplicità di funzioni nell’ambito del sistema urbano, la loro realizzazione viene spesso vista come un mero onere di urbanizzazione e quindi rimandata sine die, mentre i parchi esistenti versano in una desolata e desolante situazione di degrado.

Rigenerare e proteggere i parchi cittadini è elemento distintivo di una amministrazione che possa e voglia dirsi civile, che abbia cura della collettività amministrata e coscienza della funzione del patrimonio naturalistico della città e del suo ruolo, come ben specificato anche da Agenda 21 e dalla Carta di Aalborg, ai fini del miglioramento della qualità della vita nelle città.

Il sistema parchi non solo dovrà, quindi, essere valorizzato, ma decisamente incrementato, andando a ristabilire almeno gli standard minimi di 9 m² di verde per abitante indicato dalla normativa vigente.

La gestione dei parchi dovrà partire dalle funzioni sociali ricreative, ambientali e culturali rivestite dagli stessi nell’ambito del tessuto urbano, aspetti che, evidentemente, non possono soggiacere alla logica del profitto e quindi delegati ai privati. Le forme di gestione saranno decise nell’ambito di un percorso partecipativo che coinvolgerà, oltre alle specifiche consulte, gli abitanti e i soggetti sociali dei territori interessati .

Nell’ambito della riqualificazione dei parchi particolare attenzione verrà riservata:

v    all'accessibilità per i diversamente abili;

v    Alla realizzazione di aeree ludico/sportive, da individuare nei parchi urbani più adatti (per dimensioni e caratteristiche), per ragazzi e adolescenti con piste da skate, pattinaggio, campi sportivi (basket, volley, calcetto), riutilizzando le strutture e gli spazi già esistenti (come nel caso dell’Uliveto);

v    Alla separazione delle aree gioco dei piccoli che saranno, ove necessario, saranno riqualificate con posa di pavimentazione antishock;

v    All’individuazione di superfici o altro supporto, all’aperto, a disposizione della creatività giovanile (writers e altre forme di ricerca artistica);

v    Alla creazione di aree per cani, recintate, affinché gli animali domestici siano liberi di muoversi e correre in sicurezza. Le aree saranno fornite di distributori di sacchetti e guanti e saranno posizionati cartelli “incentivanti” al loro utilizzo, con la segnalazione dell’obbligo di mantenere l’area pulita;

Il tutto dovrà essere realizzato senza intaccare le aree verdi ed anzi eseguendo interventi di ripiantumazione e/o incremento del verde dove necessario e/o possibile.

Gli orti urbani

Saranno individuate aree pubbliche dove realizzare i cosiddetti “Orti Urbani”, ovvero dei terreni pubblici nei quali avviare attività di coltivazione di specie ortive e/o di giardinaggio con la partecipazione attiva dei cittadini.

Il litorale e la pineta della Frasca

L’area de “La Frasca” è un eccezionale concentrato di aree di pregio naturalistico, paesaggistico e archeologico e rappresenta, nel contempo, l’unico tratto di costa rimasto fruibile per i cittadini e l’ultimo vero polmone verde della città.

Tale pregio è riconosciuto e confermata dai tanti vincoli apposti sull’area:

la pineta è inserita, nel Piano Territoriale Paesistico (PTP) della Regione Lazio, fra le aree boscate “Beni A5 – Boschi di tutela integrale” e sottoposta, relativamente all’entroterra e alla fascia costiera, a vincolo di inedificabilità ai sensi della L. 431/85;

il tratto marino prospiciente è un Sito d’Interesse Comunitario (SIC IT6000005 - "Fondali tra Punta Sant'Agostino e Punta della Mattonara);

Dal punto di vista archeologico, notevolissima è la rilevanza del sito, testimoniata anche dagli scavi in itinere, tanto che la Sovrintendenza Archeologica all’Etruria Meridionale, grazie all’azione delle Associazioni Forum ambientalista, Italia Nostra e WWF, ha provveduto all’apposizione di ben due vincoli archeologici - sia per il settore a terra che per quello a mare - nel dicembre 2008 e nell’aprile 2009;

La riqualificazione della Frasca, bene comune della collettività civitavecchiese, è quindi obiettivo prioritario da perseguire.

Va quindi rigettato e contrastato ogni progetto teso alla cementificazione, come ad esempio, Il Terminal China e il megaporticciolo annesso.

Il Porto e le infrastrutture di servizio non possono e non devono superare la centrale di Torrevaldaliga Nord.

L’amministrazione comunale, invece, sarà parte attiva nel sostenere la proposta avanzata dalle associazioni ambientaliste, di istituzione del Monumento Naturale “La Frasca” che ben si coniuga con il già presentato progetto di riqualificazione ambientale presentato dall’Autorità Portuale in ottemperanza alle prescrizioni dei decreti Via 6923/2002 e 2935/97 relativi al piano regolatore portuale e vigilerà affinché tale progetto rispetti il criterio di evitare l’eccessiva infrastrutturazione anche in riferimento “alla localizzazione dei previsti interventi di supporto alla balneazione (aree di sosta, nuclei di servizio, piattaforme e pontili)” come prescritto nei citati decreti VIA.

Il parco dei serbatoi (Bosco ENEL)

Va realizzato in tempi estremamente brevi e, come prescritto, nelle aree limitrofe alla centrale, il cosiddetto “Parco dei Serbatoi”, ovvero il bosco di 40 h previsto come opera compensativa nel decreto MAP n° 55/02/2003 del 24 dicembre 2003 di autorizzazione all’esercizio di Torrevaldaliga Nord. Al fine di velocizzarne l’esecuzione il Comune dovrà ritirare il parere negativo espresso dal Sindaco Moscherini.

Il parco delle Antiche Mole

Il Comune promuoverà il Parco delle Antiche Mole (valle della Fiumaretta), non solo contrastando il devastante progetto di bretella di collegamento A12 – Porto, ma soprattutto valorizzandone le caratteristiche ambientali ed archeologiche. Un bene poco conosciuto e valutato nell’ambito della comunità cittadina, che può costituire un ritrovato spazio da restituire ai cittadini e una fonte di attrazione turistica con la promozione di itinerari naturalistico-archeologico da percorrere anche a cavallo.

Il Parco Canile

Il canile non può essere più una desolata struttura in cemento, né un complesso in batteria ma un luogo in cui prati e alberi prevalgano sul costruito.

Progettare un canile e’ un lavoro molto particolare, bisogna saper coniugare la conoscenza comportamentale dell’animale, sia del singolo che in branco, con le esigenze tecnico costruttive di un vero e proprio “ sistema” di gestione. Il progetto ‘Parco Canile’ che, come dice il nome, unisce alle capacità di ricovero dei canili previsti dalla legge l’aspetto e i vantaggi di un parco verde con alberi, verde, fiori e aiuole, profumato, è piacevole da visitare.

Il Parco canile e’ concepito per essere una struttura pienamente fruibile dalla cittadinanza di ogni età, un luogo in cui passare piacevoli momenti di relax con il proprio amico a quattro zampe o senza.

All’interno del parco saranno progettati degli spazi per attività extra come percorsi jogging, orto biologico, un roseto dove poter farli visitare dalle scuole elementari e medie, insomma uno spazio pienamente integrato con tutte quelle attività pro attive per tutta la città.

Il parco e tutte le sue strutture sono sviluppate in bio edilizia integrando i sistemi più diffusi ed avanzati di domotica, produzione di energia, recupero e gestione delle acque piovane ed il controllo di tutte quelle attività integrate all'interno dei vari spazi, insomma tutte le strutture ed i servizi sfruttano ed utilizzano le risorse in maniera centralizzata senza sprechi e/o inefficienza.

Il nostro obiettivo e’ quello di realizzare un parco canile che sia un’efficiente struttura sanitaria per il territorio, oltre a essere un punto di ricovero, soggiorno e cura degli animali; noi crediamo che il benessere degli animali, vada coniugato con la possibilità di rendere le visite piacevoli e rilassanti.

Chiaramente all’interno del parco, una specifica area, con le medesime caratteristiche, sarà invece dedicata al “Gattile”.

Attuazione del “Regolamento comunale sulla tutela degli animali”

Dovrà essere data piena attuazione, favorendone un’adeguata diffusione, al “Regolamento comunale sulla tutela degli animali”, approvato recentemente e che non ha ancora esplicato effetti significativi.

Ristrutturazione e rilancio dei Servizi Pubblici

I beni che costituiscono le fondamenta su cui poggia la “casa comune” quali la scuola, la cultura, i servizi per la salute, il territorio ed il lavoro, così come i beni naturali (l’acqua, l’aria, il verde, il paesaggio) sono beni e servizi che non rispondono alla logica del mercato ma costituisco la condizione indispensabile per l’esercizio effettivo del diritto di cittadinanza e l’affermazione dei valori di libertà, uguaglianza, solidarietà.

Per questo concepiamo i Servizi Pubblici come beni di appartenenza collettiva e sociale che devono rimanere in mano pubblica, come d’altronde sancito dal recente referendum; in tale contesto riteniamo sbagliata ed irrispettosa della volontà popolare la delibera di cessione del 60% delle quote societarie delle municipalizzate cittadine e riteniamo doveroso agire per la revoca della stessa.

Pensiamo, invece, ad una ristrutturazione profonda dei servizi comunali che sia modulata sui bisogni concreti delle persone e del territorio, su criteri di efficacia/efficienza e di rispetto del cittadino-cliente, faccia perno sulla partecipazione effettiva e la rappresentanza, nelle sedi decisionali, degli utenti e dei lavoratori e sull'adozione di forme di controllo e garanzie di trasparenza stringenti da parte della comunità.

Una rivoluzione che ha tanti avversari, un'esperienza già avviata in molti comuni importanti della Rete dei Comuni per i beni comuni, una sfida a chi vuole fare affari sui beni collettivi e i bisogni vitali delle persone e, nel contempo, sui diritti dei lavoratori; una sfida che manda a casa la cattiva politica e scuote la rassegnazione, che è possibile vincere solo con il consenso e la partecipazione di tutti quelli che vogliono salvare la nostra città

In tale contesto le attuali municipalizzate dovranno essere razionalizzate secondo le seguenti linee guida: acqua diritto primario di cittadinanza, adesione alla strategia rifiuti zero; trasporti urbani ecosostenibili, servizi sociosanitari efficienti, servizi e strutture per gli anziani e le fasce deboli.

Vogliamo aziende dei servizi locali interamente pubbliche che non siano più carrozzoni clientelari oggetto di lottizzazione e spartizione partitica, ma amministrate secondo criteri di efficienza, senza sprechi e privilegi, capaci di fornire servizi di qualità e buona occupazione.

Primo atto sarà un’approfondita verifica dello stato patrimoniale delle aziende, l’individuazione di eventuali responsabilità dirigenziali nello stato di sofferenza economica (verso cui l’amministrazione comunale non esiterà, qualora se ne ravvisassero gli estremi, ad attivare azioni di responsabilità) e la razionalizzazione dell’organizzazione del lavoro eliminando sacche di inefficienza o di privilegio ingiustificate.

Anche le municipalzzate, come ogni altra amministrazione pubblica e/o partecipata dal pubblico, dovranno assumere, anche per le esigenze stagionali e/o transitorie, tramite concorso/bando pubblico e si dovrà creare una rete che faccia, in maniera trasparente, incontrare domanda ed offerta.

Il servizio di gestione dei rifiuti sarà riorganizzato sulla base delle rinnovate esigenze che l’estensione del servizio porta a porta renderà necessarie.

Il servizio di manutenzione del verde sarà implementato e dovranno essere stabilizzati definitivamente i lavoratori addetti, da troppi anni tenuti in un part-time che non ne consente un livello di vita dignitoso.

Per questi due settori si darà avvio ad un articolato piano di formazione professionale, sulla base di diversificate mansioni che i lavoratori si troveranno a ricoprire.

Dovrà essere potenziato e rilanciato, anche con un’adeguata azione di promozione e comunicazione, il Trasporto Pubblico Locale, attualmente scarsamente utilizzato, rendendolo maggiormente efficiente ed appetibile, potenziando e rimodulando le linee, riducendo i tempi di percorrenza, ampliando gli orari di funzionamento, installando segnaletica elettronica per l’indicazione costante di orari certi. Azioni che, per garantire una reale mobilità ecosostenibile, devono essere inserite in un ormai improcrastinabile Piano del Traffico ed accompagnate da interventi complementari quali l’introduzione del biglietto a tempo, parcheggi di scambio serviti da navette per i collegamenti con la zona ZTL, ampliata all’area compresa tra la trincea ferroviaria, Via S. Fermina, Via Isonzo e il mare, con abbonamenti scontati per chi lavora all’interno della Z.T.L

Il TPL deve garantire il diritto alla mobilità e su tali basi va considerato bene comune non privatizzabile; un servizio che fa bene all'ambiente, alla salute ed ai bilanci familiari messi a dura prova da tasse ed aumenti di ogni genere.

Sarà, inoltre, avviato, in sinergia con gli enti sovracomunali, un progetto di ampliamento e miglioramento del servizio di assistenza ai diversamente abili e/o non autosufficienti, con interventi quali la continuità del progetto di vita scolastica ed extrascolastica garantendo tutte le azioni e il personale necessari a realizzare una positiva continuità nella progressione scolastica degli alunni con disabilità, in particolare nella delicata transizione al lavoro attraverso progetti di inserimento lavorativo mirato; assistenza scolastica primaria e secondaria, assistenza extrascolastica, assistenza domiciliare, campus estivi.

Economia sostenibile, occupazione, formazione

Fino ad oggi la gran parte della produzione di beni materiali si è fondata sui consumi e sulla sequenza “usa e getta e riacquista”.

In fase economica recessiva, e, più in generale, in un approccio razionale al pianeta, non si può continuare a comprare beni non essenziali, mancano le basi (lavoro e soldi, ossia benessere) per “consumare” a oltranza.

Al contrario aumentano i fabbisogni immateriali per l’aumento degli anziani, delle fasce sociali deboli, dei fabbisogni di assistenza e cura e sono sempre più evidenti e devastanti i problemi causati dal dissesto idrogeologico e dall’inquinamento, dall’erosione delle coste; aumenta la necessità di sicurezza e manutenzione del patrimonio edilizio e di quello architettonico e archeologico.

Inoltre la competizione connessa alla globalizzazione costringe a investire in ricerca, qualità e innovazione, ma anche a individuare nel territorio peculiarità e risorse uniche e non riproducibili altrove, per cui la rivalutazione dei beni artistici, archeologici, ambientali, l’artigianato locale, le produzioni originali tipiche, il turismo e la cultura costituiscono rinnovate occasioni di lavoro.

L’economia si va spostando dalla produzione di soli beni di consumo su altri beni che rappresentano oggi un mercato ancora aperto rispetto al mercato dei beni materiali, ossia:

v    Servizi

v    Tutela/messa in sicurezza del territorio

v    Ambiente

v    Cultura

v    Produzioni locali e artigianato

v    Turismo

E queste rappresentano non tanto scelte ideologiche quanto logiche.

La città ha bisogno di una nuova visione del modello economico fondata non più su mega-opere inutili quali il Terminal Cina, quanto piuttosto sulle sue risorse tradizionali da una parte e sulle nuove forme di economia dall’altra, che creino occasioni stabili di occupazione. L’amministrazione comunale dovrà sostenere una politica occupazionale rivolta alla cosiddetta “green economy”, alle risorse locali tradizionali, al turismo, alla promozione culturale, al recupero edilizio, alle “piccole opere” di messa in sicurezza del territorio, all’innovazione tecnologica, alla rimodulazione dei servizi e all’integrazione sociale.

La città ha come vettori potenziali del suo tessuto economico il porto, le terme e una posizione invidiabile dal punto di vista dell’offerta culturale, sia per le sottovalutate risorse presenti in città sia per la posizione intermedia tra Cerveteri e Tarquinia. Questi fattori, se valorizzati, rappresentano importanti opportunità di occupazione, intercettando anche i flussi turistici che arrivano dal porto. Ma di più si può fare proponendo Civitavecchia come polo di scambi culturali con le regioni del Mediterraneo, per costituire un centro di incontro interculturale tra continenti e tra diverse economie, così come sostengono specifiche misure e finanziamenti comunitari, in modo tale da produrre economia turistico-culturale internazionale, ma anche tale da allargare l’ottica e la cultura locali in visioni più ampie e stimolanti.

Il porto andrebbe riorganizzato in molti dei suoi aspetti potenziando il settore “commerciale”, troppo penalizzato, secondo le direttive dell’allora Presidente dell’Autorità Portuale e oggi Sindaco uscente Moscherini, a favore del “passeggeri” e  del “crocieristico”.

Il “commerciale” è un settore che può dare  lavoro concreto ed avere ricadute economiche ed occupazionali tangibili sul territorio.

Spazi utili ai traffici portuali ed alle attività connesse dovranno essere recuperati in quelli attualmente occupati dai depositi costieri che dovranno essere, come previsto, dismessi a scadenza naturale della concessione, a totale carico dei concessionari.

Riteniamo indispensabile che l’Amministrazione Comunale si riappropri del proprio ruolo di promotore dell’economia locale e pretenda di avere voce in capitolo sulla relativa programmazione, confrontandosi con l’Autorità Portuale da una posizione non di sudditanza ma da quella di chi ha la consapevolezza di avere il diritto/dovere di pianificare, anche economicamente, il futuro del territorio e, quindi, anche del porto che dello stesso è parte integrante.

In tale ottica non si può prescindere da un monitoraggio delle concessioni portuali verificando il pieno rispetto dei piani occupazionali presentati congiuntamente alla richiesta di concessione e dando priorità, nel caso di nuove concessioni, a quelle che presentano maggiori garanzie in termini di posti di lavoro.

La sinergia tra i due Enti, piuttosto che vagheggiare di pericolose cattedrali nel deserto, come Terminal China o Piattaforma Italia che dir si voglia, deve invece prendere in considerazione l’analisi e la risoluzione delle reali carenze infrastrutturali che penalizzano lo scalo cittadino impedendogli di sfruttare a pieno le proprie potenzialità. L’interporto, ad esempio, dovrà assumere la funzione per cui è stato pensato, ovvero quella di manipolazione, lavorazione e transito delle merci da e per lo scalo, anche ritagliandosi un ruolo, in virtù della posizione centrale dello scalo cittadino, in ambito di traffici finora non intercettati come quelli umanitari.

Nel confronto tra Comune e Autorità Portuale vanno, inoltre, gettate le basi per l’attivazione di veri e propri percorsi formativi tesi alla creazione di tutte quelle figure professionali tipiche della vita portuale. Solo così la città potrà ritornare a vivere il porto come parte di se stessa e non percepirlo come realtà avulsa dal territorio, terreno indisturbato di poteri forti e ricche signorie.

La riappropriazione del porto, ed in particolare della sua parte monumentale, da parte della città, non può prescindere dall’interruzione dell’iter di concessione novantannovennale dell’intero porto storico alla Società “Porto del Tirreno srl.” per la realizzazione di una “marina yachting” per imbarcazioni oltre i 30 metri, che esproprierebbe i diportisti locali, ed i cittadini tutti, dal diritto di vivere il proprio porto. La nautica da diporto, e le attività d’indotto, possono e dovranno essere fonte di occupazione inserendole in un circuito che preveda risposte alle varie esigenze del settore anche recuperando antichi mestieri, come il mastro d’ascia, che rischiano di scomparire, e conquistando fette di mercato cosiddetto di nicchia (es. restauro imbarcazioni d’epoca). Peraltro tale ambito ben si presta ad una riconversione dei lavoratori espulsi dal ciclo produttivo, cosi come all’inclusione di quanti vengono definiti socialmente svantaggiati.

Altra risorsa di nuova occupazione deve essere individuata nella “green economy” e nella ricerca. In tal senso l’amministrazione comunale verificherà con l’Università di Roma Tor Vergata la possibilità di partecipare concretamente al progetto relativo al “fotovoltaico organico” da fibra vegetale e alle sue applicazioni produttive;

Altre azioni saranno intraprese verso il collegamento con l’industria di trasformazione rilanciando la mai realizzata catena del freddo.

L’area industriale, ad oggi mai decollata, dovrà essere razionalizzata, riorganizzata e sottoposta a stringenti procedure di verifica da parte dell’Amministrazione Comunale, sottraendola alle trame speculative di compravendita e subappalti di capannoni da parte di società fantasma, per renderla realmente fruibile a chi voglia fare impresa, restituendole una reale funzione di area di insediamenti produttivi tangibili e verificabili..

Si favorirà la creazione di punti pubblici di telelavoro.

In sintesi tutte le politiche settoriali del nostro programma potranno avere importanti ricadute occupazionali.

Per sostenere e accompagnare l’economia cittadina e l’occupazione sarà però necessario per l’amministrazione prevedere e misurare per ogni progetto le sue ricadute occupazionali, per dare priorità di investimenti a quelli di maggiore garanzia.

In tempi di crisi economica, inoltre, tornerà il bisogno di beni durevoli nel tempo, e all’ “usa e getta” si sostituirà “l’aggiusta e il riusa”, quindi tornerà l’attenzione alla qualità più che alla quantità. Torneranno “di moda” gli artigiani e la serietà e competenza del lavoro.

La competizione, di conseguenza, si misurerà sulla qualità e sulla affidabilità.

Tornano ad essere fondamentali le risorse umane e la loro professionalità

Questo significa un diverso peso da dare alla formazione e qualificazione del personale e alla formazione professionale dei giovani e dei lavoratori, quanto alla creatività e l’imprenditività.

La formazione professionale e tecnica dovrà legarsi ai progetti di economia locale ed essere pianificata in funzione delle professionalità necessarie alle nuove opportunità di lavoro (Università nautica, professionalità legate alle terme, all’accoglienza dei flussi turistici e ai percorsi archeologici, professionalità legate alle nuove tecnologie e all’ambiente, all’artigianato).

Sarà anche necessario accompagnare i giovani a scelte oculate con servizi efficaci di informazione e orientamento, bilancio di competenze e orientamento al lavoro autonomo, servizi con personale qualificato e aggiornato che dovranno essere adeguati anche per gli adulti, temporaneamente disoccupati od espulsi dai processi produttivi.

Sarà inoltre necessario porre in essere un’incisiva sinergia con gli organi competenti al fine di rafforzare gli strumenti di controllo per la salvaguardia della sicurezza sul lavoro.

L’amministrazione comunale, per quanto di propria competenza, si occuperà del controllo sull’applicazione della L. 68/99 per l’inserimento obbligatorio di quote di disabili.

L’amministrazione comunale sosterrà il nuovo modello economico tramite un costante rapporto con le parti sociali

v    indirizzando le risorse a favore dei settori e progetti citati, anche ricorrendo a fondi comunitari specifici;

v    sostenendo e incentivando reti di imprese, consorzi, cooperative per l’utilizzo di servizi comuni e la razionalizzazione degli investimenti in ricerca, innovazione, internazionalizzazione, allo scopo di effettuare economie di scala;

v    favorendo la piccola distribuzione, il commercio tradizionale, l’artigianato, rispetto alla grande distribuzione;

v    indirizzando il sistema formativo verso i nuovi fabbisogni professionali, e adottando il Fondo Sociale Europeo per progetti formativi mirati alle prospettive economiche progettate e a specifiche occasioni di lavoro, così come per l’inserimento lavorativo di categorie deboli o svantaggiate;

v    valorizzando e qualificando i servizi di orientamento e collocamento, sia per l’inserimento lavorativo che per il reinserimento, tanto per il lavoro dipendente che nell’ambito del lavoro autonomo;

v    dando impulso e sostegno all’imprenditorialità giovanile, in collaborazione con le associazioni di categoria e le camere di commercio, offrendo servizi di accompagnamento all’ideazione e progettazione di impresa, destinando gratuitamente siti per incubatori di impresa e servizi di sostegno allo start-up di microimprese, favorendo il micro-credito;

v    sostenendo - anche tramite risorse dei fondi comunitari - il rilancio degli antichi mestieri e dell’artigianato di qualità, con l’utilizzo dell’apprendistato per i giovani;

v    impegnandosi in una lotta attiva alla precarietà, dando per primo la priorità al lavoro a tempo indeterminato per i dipendenti comunali, così come negli enti e nelle società comunali, compatibilmente con i limiti imposti dalla legislazione;

Come operatore economico il Comune adotterà pratiche di correttezza e trasparenza per i contratti di fornitura, le prestazioni professionali, gli appalti, imponendo regole stringenti alle società controllate e partecipate

Corruzione, connivenze, infiltrazioni della criminalità organizzata, disonestà e clientelismo generano disoccupazione e sotto-occupazione, inquinando le regole del mercato del lavoro e distogliendo gli investimenti sani. Quindi è indispensabile contrastare comportamenti politici e della gestione della cosa pubblica indifferenti a questa problematica, se non addirittura complici.

La richiesta di legalità, correttezza e onestà è funzionale alla creazione del nuovo sistema economico e Il lavoro deve tornare ad essere un diritto e non un privilegio concesso per fini clientelari.

Infine abbiamo intenzione di rivolgere un’attenzione particolare al microcredito ed al prestito sociale, due opportunità economiche rivolte a quella fascia di cittadini che per motivi  tecnici rimangono “emarginati” dalle realtà finanziarie (banche, istituti di credito).

Questo tipo di attività finanziaria è totalmente inserita nel tessuto sociale e la risposta alla domanda di credito è tanto più vera, tanto più il servizio si avvale ed è affiancato dalle amministrazioni comunali,  attraverso quei servizi come, ad esempio, politiche sociali, istruzione e sport, da cui emergono necessità e richieste da parte di associazioni o singoli non finanziabili per le logiche tradizionali.

Vogliamo realizzare nella nostra città un servizio di finanza etica completamente controllata dall’amministrazione comunale e che faccia fronte alle esigenze delle fasce fuori mercato.

Promozione culturale e dello sport

È necessaria una politica che, rivolta a tutti, privilegi i giovani sia come destinatari che come protagonisti attivi. I siti recuperati grazie alla nuova politica urbanistico-edilizia costituiranno il contenitore di eventi culturali, di incontro tra personalità e maestri con le scuole e i gruppi giovanili, di luoghi di apprendimento e sperimentazione e potranno ospitare particolari eventi di portata nazionale.

La promozione culturale sarà interpretata come un valore aggiunto per migliorare la vivibilità della città, permettendo a tutti di usufruire di un’offerta che fornisca momenti di svago e, al contempo, accrescimento di valori e conoscenze. La diffusione di questi momenti comporterà anche maggiore consapevolezza verso il patrimonio artistico della città e la sua memoria storica e più in generale maggior rispetto del bene comune. Si punterà per questo a promuovere iniziative gratuite ed aperte alla partecipazione di tutti. Saranno promosse consulte delle associazioni culturali locali - divise per tematica di attività - per la rappresentazione delle esigenze e l’affermazione delle proposte. Saranno organizzati eventi di scambio di conoscenze (Skillshare) con l’intento di promuovere lo scambio gratuito di esperienze e di capacità. Saranno promossi eventi interculturali che coinvolgeranno e mireranno all’integrazione delle conoscenze delle diverse realtà culturali ed etniche esistenti in città. Saranno promosse borse di studio presso le locali scuole medie e superiori per la realizzazione di progetti per la riscoperta del valori storico culturali della città e finanziati i progetti risultati migliori.

Lo sport sarà concepito come strumento formativo, da sostenere e diffondere, come sostegno alla salute per tutti, come evidenziatore di talenti. Lo sport a Civitavecchia riveste un ruolo sociale rilevante, basti pensare al grande lavoro delle numerosissime società sportive che rappresentano Civitavecchia nei vari tornei nazionali e ai tanti campioni locali che si sono affermati nelle varie discipline. In tale contesto il compito del Comune è garantire a tutti pari opportunità sia nell’utilizzo dell’impiantistica pubblica, sia nella suddivisione dei finanziamenti. A tale scopo vogliamo riunire intorno ad un unico tavolo i rappresentanti delle varie associazioni per definire i criteri di utilizzo degli impianti e di finanziamento, privilegiando la presenza di programmi di avviamento allo sport anche per le fasce più deboli (famiglie a basso reddito, anziani e disabili). Lo sport può offrire opportunità di occupazione e per questo vogliamo essere vicini all’associazionismo sportivo per l’organizzazione di eventi, volano per la crescita del così detto “turismo sportivo” con benefici per le attività turistiche e commerciali.

Il turismo e i percorsi archeologici

Malgrado la grave crisi economica mondiale verificatasi negli ultimi anni abbia provocato una recessione del settore turistico internazionale, il porto di Civitavecchia ha conosciuto recentemente un costante incremento degli arrivi delle navi da crociera.

Nel 2012 sono previsti circa 2.000.000 croceristi in arrivo a Civitavecchia, tra passeggeri in transito e quelli che iniziano o terminano qui il loro viaggio

È stimato che almeno il 25% dei passeggeri delle navi da crociera che attraccano al porto rimangono nella nostra città. Mediamente circa 500.000 croceristi all’anno trascorrono una giornata nella nostra città e sono sempre più numerosi i passeggeri dei traghetti che sostano a Civitavecchia. Tutti questi passeggeri, a cui si aggiungono altri turisti occasionali, spesso non hanno la possibilità di visitare Civitavecchia in maniera adeguata: sono quasi costretti a trascorrere qualche ora in città senza avere l’opportunità di apprezzarne le attrazioni e la storia millenaria.

Un flusso turistico di tali proporzioni rappresenta potenzialmente un’enorme risorsa economica per Civitavecchia, una risorsa sicuramente alternativa e preferibile a molte altre.

Per sopperire alle carenze che attualmente interessano il settore turistico a Civitavecchia sono necessari alcuni provvedimenti che non comporterebbero spese eccessive.

Innanzitutto bisogna attuare una precisa politica di accoglienza e assistenza al turista.

L’accoglienza è infatti il biglietto da visita che Civitavecchia offre ai turisti, che spesso hanno proprio qui il primo impatto con la nostra nazione.

È necessario quindi allestire i Punti d’Informazione Turistica (PIT), come previsto dalla vigente normativa Regionale sul Turismo, possibilmente nei pressi dei luoghi di maggiore flusso di turisti , cioè la Stazione Ferroviaria, Piazza Vittorio Emanuele e Viale Garibaldi, unico punto dove attualmente è presente un box informativo. Questi punti di Informazione naturalmente devono essere dotati di materiale informativo multilingue sulla città e sul suo territorio e devono essere condotti da personale altamente qualificato, in modo da poter soddisfare tutte le esigenze dei turisti.

Bisogna poi installare dei cartelli almeno in italiano ed inglese che indicano la strada per i punti più importanti ed interessanti della città, come l’entrata/uscita del porto, il centro città, l’ufficio informazioni, la stazione ferroviaria, la posta, i monumenti, il mercato, il lungomare, il Museo Nazionale e le chiese del centro storico.

È opportuno anche collocare nei pressi dei monumenti cittadini e degli edifici storici dei pannelli, sempre in italiano ed inglese, che ne illustrano la storia e le caratteristiche.

In base a questi cartelli e pannelli si dovrebbero organizzare dei circuiti turistici per agevolare i turisti nella visita della città.

Devono essere valorizzati i più importanti monumenti cittadini. In particolare si deve approntare una linea di trasporto urbano che colleghi il centro con le Terme Taurine, che rappresenta il principale sito di interesse storico-archeologico di Civitavecchia.

In intesa con associazioni ed enti si dovrebbero rendere fruibili alcuni siti di eccezionale interesse storico, come la Rocca, la Necropoli Etrusca della Scaglia, gli ambienti ipogei sotto la Chiesa della Stella e i resti della città romana ubicati nei sotterranei dei palazzi di Corso Marconi e favorire l’organizzazione di visite guidate della città.

In queste iniziative andrebbero anche coinvolti gli esercenti e i negozianti di Civitavecchia, in modo da abbinare lo shopping alla visita alla città. In tal senso si deve incoraggiare l’apertura dei negozi anche nelle prime ore pomeridiane.

Al fine di promuovere il territorio occorre sostenere l’organizzazione (diretta o indiretta) di manifestazioni turistiche eno-gastronomiche, di eventi di carattere culturale (dibattiti, conferenze, convegni, ecc.) e potenziare le celebrazioni classiche di Civitavecchia.

Va dato inoltre maggiore impulso al settore del turismo termale (con l’avvio definitivo degli impianti della Ficoncella-Terme di Traiano) e a quello del turismo balneare.

Per migliorare la promozione turistica è necessario anche rafforzare la presenza nostra città nelle principali fiere e borse turistiche, come la Borsa Internazionale del Turismo di Milano e la Fiera del Turismo Archeologico di Paestum.

Altri provvedimenti da adottare per migliorare la ospitalità nei confronti dei turisti, ma che porterebbero giovamento anche a tutti i cittadini, sono l’abbattimento delle molte barriere architettoniche presenti in città (considerato che molti turisti che giungono in città con le navi da crociera hanno difficoltà motorie) e il potenziamento del trasporto pubblico urbano.

Per favorire un’economia turistica del territorio è opportuno organizzare un coordinamento tra i vari soggetti che si occupano a vario titolo di turismo ricettivo: Comune, Autorità Portuale, Soprintendenza Archeologica, Associazioni Turistiche, strutture alberghiere, negozianti, agenzie, associazioni, ristoranti, ecc. Sarebbe opportuno in questo senso creare un organismo di coordinamento tra questi soggetti per la gestione della promozione di un prodotto turistico locale e di appositi pacchetti da presentare alle principali fiere e borse del settore. Ciò permetterebbe di proporre un’offerta turistica organica consona alle potenzialità della città.

Rapporti con i grandi insediamenti industriali e produttivi

Uno degli effetti più subdoli della riconversione a carbone della centrale di Torrevaldaliga Nord è stato quello di drogare il bilancio del Comune: circa 90 milioni di euro sono stati riversati dall’Enel, a titolo di “compensazione”, nelle casse comunali dal 2003 a oggi senza lasciare traccia sulla città. Quei soldi sono stati utilizzati, soprattutto dall’amministrazione Moscherini, per finanziare la spesa corrente e una volta finiti hanno lasciato una voragine e l’ansia di riempirla nuovamente.

Si è creato un meccanismo di dipendenza che, nella pigrizia di quasi tutte le forze politiche, prevede l’affannosa ricerca del rinnovo delle convenzioni economiche, anche se questo dovesse comportare l’aumento di un carico inquinante che ormai da anni è insostenibile o, comunque, continuare ad impedire al Comune un’obiettiva valutazione dell’impatto delle emissioni sulla salute dei cittadini.

Crediamo che sia necessario liberarsi di questa dipendenza, rifiutando le politiche di monetizzazione della salute con cui si compera il consenso degli enti locali e restituendo al Comune il ruolo di garante della salute e della qualità dell’ambiente e del lavoro.

La questione energetica continua ad essere centrale per il nostro territorio, ma oggi la nuova economia che si fa strada utilizza l'energia del sole, del vento e del calore della terra. I combustibili fossili, dannosi per il clima e per la salute, dovranno essere abbandonati, sostituiti progressivamente ed inevitabilmente da fonti di energia rinnovabili, non inquinanti e che non provocano modificazioni climatiche.

Ciò comporta l’abbandono del sistema basato sui grandi impianti di produzione d’energia da fonti fossili e una conversione ecologica costituita da reti energetiche decentrate alimentate da fonti rinnovabili prodotte il più vicino possibile al luogo di utilizzo dell’energia. In tal senso, non può che essere considerata un’idiozia, in termini ambientali ed economici, la produzione di energia da biomasse vegetali importate dall’Australia, dall’Indonesia o, comunque, da migliaia di chilometri di distanza, con il relativo contributo in termini di inquinamento legato al trasporto, oltre che, naturalmente, alla combustione. Grandi impianti di combustione di questo tipo, per evidenti motivi legati al costo della materia prima, non sono altro che inceneritori mascherati, perché ben presto il legname può essere sostituito dai più “economici” rifiuti. Dovrà, pertanto, essere confermato lo smantellamento, già stabilito dal Ministero dell’Ambiente nel 2011, del IV gruppo della centrale Tirreno Power di Torrevaldaliga Sud ed evitata qualsiasi forma di riconversione.

D’altra parte offrire alla città un diverso scenario di attività produttive e di nuova occupazione renderà più forte e autonoma l’amministrazione comunale nel rapporto con i grandi insediamenti industriali esistenti, ponendo condizioni che invertano i ruoli fin qui adottati.

La stessa posizione di indipendenza deve essere mantenuta nei confronti del porto e dei depositi costieri di prodotti petroliferi. Nel caso del porto, un ritorno economico diretto per il Comune dai traffici portuali deve essere considerato come un giusto risarcimento per essere stati sostanzialmente espropriati di una parte così importante della città, piuttosto che una compensazione per continuare a subire in silenzio le emissioni inquinanti delle navi. Al contrario è necessario pretendere il rispetto delle prescrizioni imposte da più di dieci anni dal Ministero dell’Ambiente all’Autorità Portuale e finora insabbiate, come la realizzazione dei collegamenti elettrici per le navi in banchina e la riqualificazione della Frasca.

La città dei diritti

Un’amministrazione comunale degna di essere chiamata tale ha il dovere di farsi carico delle esigenze della collettività, iniziando dai bisogni primari tramite interventi che non siano di mera “assistenza”, quanto piuttosto di “promozione sociale” e di “tutela”.

Le Politiche sociali devono concorrere a migliorare la qualità di vita delle cittadine e dei cittadini, dare risposte concrete al disagio e favorire la coesione e l’inclusione sociale.

L’attuale crisi economica ha determinato una modifica della platea del disagio; occorre, quindi, ampliare e diversificare la gamma degli interventi, sulla base d i un puntuale ascolto

dei bisogni, avviando un’attività programmatoria che consenta di ottenere una rete di servizi stabili, di qualità, facilmente accessibili alla popolazione, conosciuti, pubblicizzati e correttamente utilizzati.

Anche e soprattutto in questo campo, come su tutte le altre tematiche, il confronto e la possibilità di arrivare a scelte condivise rappresenti la base di partenza metodologicamente indispensabile.

Diritto di cittadinanza

Per un reale diritto di cittadinanza è indispensabile porre un’attenzione nuova alle fasce più deboli, costruendo in modo sistematico politiche per gli svantaggiati, per i diversamente abili, per gli anziani.

In tale ambito, ruolo fondamentale ma complementare deve avere il volontariato ed il settore del no-profit, ormai un vero e proprio settore economico (terzo settore).

I problemi della disabilità rappresentano il terreno di massima integrazione tra i diversi settori d'intervento sociale e tra le diverse problematiche ad esso legate in tutte le dimensioni di vita: la sfera degli affetti, la vita relazionale, la dimensione lavorativa, le esigenze abitative, i bisogni di conoscenza ed istruzione, la dimensione comunicativa e molto altro.

A ciascuno di questi aspetti corrispondono altrettanti diritti, riconosciuti e sanciti socialmente, scientificamente e giuridicamente, al cui soddisfacimento deve tendere una buona Amministrazione pubblica.

La partecipazione sociale delle persone disabili costituisce la sfida più grande e più difficile da affrontare perché in essa si sommano problematiche derivanti non solo dalla condizione di disabilità, ma, soprattutto e principalmente, dal contesto ambientale e culturale.

Le persone con disabilità sono caratterizzate da due aspetti: l'essere persona e l'essere disabile dove l'essere disabile non deve costituire un problema personale, ma essere assunto come problematica sociale all’interno di un sistema non alla portata di tutti.

Ed è su questo sistema sociale "per pochi" che una buona Amministrazione raccoglie la sfida rendendo fruibile l'accesso al proprio sistema di servizi, impiegando risorse economiche sufficienti alla creazione degli stessi, oltre che all'abbattimento delle barriere architettoniche e cercando di fare emergere le situazioni sommerse che difficilmente verrebbero alla luce in assenza di interventi mirati, puntuali e costanti: interventi che tendano ad un'integrazione paritaria senza alcuna forma di esclusione, accogliendo e non respingendo.

È necessario invertire l'attuale metodo del “tagliare” a chi già poco possiede attraverso una politica che, al contrario rafforzi ed investa, occorre un'Amministrazione che dia sostegno alle famiglie per non determinare situazioni di svantaggio e attenuare l'incertezza che si crea all'interno delle stesse, anche in previsione di un "dopo di noi", problema che rende difficile e, a volte, perfino penalizzante il dialogo tra famiglie e servizi.

Verrà attivato, in collaborazione con le associazioni di volontariato, uno Sportello per i cittadini stranieri, al fine di fornire informazioni, consulenza, orientamento alle persone immigrate nel territorio cittadino e per sostenerle nel percorso di integrazione sociale.

Verrà inoltre istituita una Consulta dei Cittadini Stranieri al fine di affrontare insieme le problematiche derivanti dal fenomeno migratorio e valorizzarne la risorsa e fare delle tante diversità un’opportunità di crescita per la comunità locale.

Civitavecchia è una città con presenze religiose molteplici e articolate. Dai cattolici agli ortodossi, dagli evangelici ai testimoni di Geova, dai buddisti, agli islamici. Queste minoranze, ormai anche numericamente, sono significative e in crescita (soprattutto per via dell’immigrazione). Facilitare l’incontro di queste diversità significa investire per la sicurezza e per scongiurare tensioni etniche o religiose. Ma anche fare della differenza una forza di sviluppo civile e sociale.

Diritto all’abitare

La casa è un diritto di ogni cittadino, di ogni uomo e di ogni donna.

Di fonte all’aggravarsi della crisi sociale e abitativa non sono più sufficienti le solite promesse a lungo termine, né tantomeno le indecenti quanto dispendiose soluzioni temporanee quali le tristi sistemazioni emergenziali in stanze d’albergo o in casette di legno e le inadeguate e mai sufficienti erogazioni a sostegno degli affitti, che, peraltro, concorrono a far lievitare in città il livello dei canoni alimentando il circolo vizioso dell’emergenza abitativa.

Riteniamo che vada invece messa urgentemente sul tappeto una politica abitativa degna di questo nome e all'altezza della situazione corrente che abbia i suo pilastri fondanti in:

v    Avvio di un percorso di trasparenza relativamente al bando di assegnazione di case popolari con regole certe e facilmente fruibili, anche per il tramite di uno sportello telematico dedicato;

v    Monitoraggio degli appartamenti del patrimonio pubblico (Ater/Comune) sfitti e velocizzazione dell’iter di assegnazione con definizione di tempi certi;

v    Realizzazione degli ormai più volte annunciati nuovi alloggi popolari, fino ad oggi bloccati da polemiche ed inefficienze, nonostante vi siano i fondi stanziati da anni;

v    Avvio di un tavolo di concertazione con gli organismi di categoria per stipulare, se possibile, accordi che mettano a disposizione alloggi a canone concordato, a fronte di precise garanzie, secondo gli accordi territoriali previsti dalla legge 431/98, per assegnarli a tutti quegli inquilini che versano in uno stato di necessità;

v    la pratica dell'autorecupero a fini abitativi degli edifici dimessi, che la Regione Lazio ha fatto propria con la legge regionale 55/1998 e che lo stesso Comune ha inserito tra le strade praticabili con l’approvazione in Consiglio Comunale della delibera 6 del 17 gennaio 2008 alla quale, però, non si è mai dato seguito concreto. Una pratica che ha il pregio di prevedere la riqualificazione di spazi inutilizzati sottraendoli al degrado ed evitando di ricorrere a nuove costruzioni e, quindi, ad un ulteriore consumo e cementificazione del già devastato territorio cittadino.

Il percorso delineato sarebbe facilmente perseguibile e, oltre a dare una risposta al grave disagio abitativo del territorio con costi esigui, colmerebbe l’insopportabile contraddizione in termini di “gente senza casa e case senza gente”.

Diritto alla salute

L'insieme delle manovre messe a punto dal Governo Berlusconi e confermate dal Governo Monti incide sulla sanità pubblica per circa otto miliardi di euro da qui al 2014, che vanno ad aggiungersi ai tagli già effettuati negli anni precedenti.

La sanità deve essere considerata un bene comune e come tale non può e non deve essere considerata solo un costo; peraltro, qualora volessimo utilizzare gli stessi indicatori che orientano tradizionalmente i sostenitori dei tagli orizzontali, se da un lato la spesa sanitaria pubblica incide attorno al 7% del prodotto interno lordo, contemporaneamente la sanità, con tutto il suo insieme di variegate attività, fornisce quasi il 13% del PIL stesso, con un saldo decisamente in attivo.

Il comune deve riappropriarsi del proprio ruolo di capofila della conferenza dei sindaci ed agire attivamente per migliorare le condizioni sanitarie nella nostra città e nell’indotto dei comuni limitrofi; un azione che dovrà ovviamente, basandosi sulle analisi dei fabbisogni assistenziali, partire, innanzitutto, dalla razionalizzazione dell’Ospedale e dei servizi offerti dalle strutture accreditate, dei servizi socio-sanitari, dell’assistenza territoriale delle ASL e della gestione dei malati cronici riacutizzati a domicilio, riordinando e potenziando le attività del CAD in collaborazione stretta con i medici di famiglia.

Per migliorare le condizioni sanitarie nella nostra città e nell’indotto dei comuni limitrofi obiettivo primario è ottimizzare:

v    Riorganizzazione dell’Ospedale San Paolo, per esempio, non più per patologie ma per aree mediche, definite in base alle necessità assistenziali del territorio e per esempio:

Area rossa: ad alta complessità e intensità con posti letto ( 22% ) tutti attrezzati in telemetria e con il monitoraggio delle funzioni vitali. Ovviamente l’area rossa gestirà anche il Pronto Soccorso, tanto bisognoso di rimedi, oggi, nel nostro Ospedale.

Area blu: raccoglie la gran parte dei pazienti acuti, chirurgici e medici e posti di ostetricia (65%)

Area verde: a bassa intensità clinica, con posti letto ( 33% ) rivolti alle polipatologie non in fase critica o ai ricoveri legati anche ad esigenze sociali e ambientali, in attesa di organizzare il loro ritorno a casa in assistenza territoriale.

v    Riqualificazione e valorizzazione della professione infermieristica, che ancora viene usata come 30 anni fa, mortificando e sprecando una risorsa utile.

v    Incremento ed ottimizzazione del servizio del 118 al fine di colmare i frequenti disservizi nel sistema dell’emergenza, pretendendo, inoltre, l’istituzione della macchina medica.

v    Valorizzazione e riappropriazione del ruolo pubblico del Consultorio (secondo le leggi dello stato) e rilancio del suo ruolo di prevenzione soprattutto tra le giovani generazioni, ripensandone, se necessario, la collocazione al fine di migliorarne la fruibilità consentendo anonimato e privacy delle/degli utenti, soprattutto giovani e predisposizione dei servizi consultoriali per le più ampie esigenze delle donne immigrate.

v    Osservatorio su trasparenza dell’organizzazione delle prestazioni specialistiche ambulatoriali soprattutto ospedaliere, volte a garantire una cospicua presenza di ore dedicate ai servizi in regime di convenzione, dando respiro al CUP.

v    Promozione dell’organizzazione dei medici base in associazioni per il miglioramento dei servizi sanitari territoriali, la riduzione degli accessi al pronto soccorso e la gestione dei malati cronici riacutizzati.

v    Promozione nella formazione di una rete informatica socio-sanitaria dove le figure centrali sono tre: l’Ospedale/ASL, il Comune ed il Medico di Famiglia con un sistema informatico che vada a creare una banca dati di tipo socio-sanitario per lo sviluppo di interventi assistenziali in ogni campo:

Sociale: avere il polso sulle condizioni ed i bisogni della popolazione meno protetta: anziani, disabili, malati mentali, malati cronici.

                  Sanitario: una banca dati sia assistenziale che epidemiologica

Ambientale: un registro delle patologie da danno ambientale, soprattutto in campo oncologico.

Psichiatrico: un registro degli assistiti psichiatrici cronici coi loro bisogni primari assistenziali, sia sanitari che sociali, al fine di realizzare un percorso di sostegno ed integrazione sociale.

v    Organizzazione di case-famiglia per pazienti psichiatrici, secondo la Legge 180/78 (cosiddetta legge Basaglia).

v    Organizzazione di case – famiglia per il “dopo di noi”.

v    Promozione di progetti di salute e prevenzione rivolti all’intera popolazione, mirata alle malattie da inquinamento ambientale.

v    Dare seguito al progetto Hospice oncologico, inquadrandolo in un’ottica di servizio pubblico essenziale.

v    Promozione e riqualificazione dei servizi socio-sanitari rivolti alla terza età.

I diritti delle donne

È un dato di fatto che a tutt’oggi la rappresentanza femminile non è proporzionata all’effettivo impegno delle donne, questo vale in campo politico, sociale come in quello economico e lavorativo.

L’amministrazione comunale si pone l’obiettivo di ribaltare la situazione di subordinazione e di minorità in cui le donne storicamente vivono ed iniziare una rivoluzione culturale che veda le donne protagoniste per favorire una effettiva parità di diritti e migliorare la vivibilità collettiva.

E ciò non potrà non partire dall’attivazione e dall’incremento di servizi di sostegno alla funzione sociale di assistenza e cura quali:

v    L’incremento ed adeguamento degli asili nido e delle scuole materne con orari flessibili a sostegno delle esigenze delle madri lavoratrici e di quelle in cerca di occupazione. L’obiettivo è quello di adeguare l’offerta del servizio alla domanda:non più liste d’attesa e graduatorie.

v    Potenziamento dei trasporti pubblici, con ampliamento degli orari, anche essi flessibili.

v    Incentivazione degli orari flessibili per gli esercizi commerciali e per gli uffici che riguardano la vita quotidiana.

v    Creazione di una consulta delle donne che sostenga e valorizzi le attività di associazioni già esistenti sul territorio (es: il Telefono Rosa) e di altre che potranno nascere a difesa e protezione dei diritti delle donne.

v    Adeguamento della vivibilità della città alle esigenze delle donne e dei bambini, incentivando nei locali, sia pubblici che privati (ad esempio biblioteca, cinema etc), la realizzazione di strutture adatte ai bambini e creando nuovi luoghi che favoriscano l’aggregazione ed il gioco. Il nostro sogno è una città a misura di bambino.

v    Potenziamento dei servizi sociali e garanzia di aiuto ed assistenza domiciliare alle famiglie che hanno in casa persone malate o disabili per alleviare la fatica delle donne che si vedono costrette, spesso in solitudine, ad occuparsi delle cure dei propri cari.

v    Sostegno economico alle madri sole

v    Predisposizione, in collaborazione con la ASL RMF, di un piano gratuito di diagnostica per la prevenzione dei tumori femminili e per le loro cure ampliando l’età e la tipologia delle patologie già attualmente sotto osservazione.

v    Presenza paritaria dei generi nelle consulte partecipative.

Diritto alla Sicurezza

La città ha bisogno di contrasto e prevenzione della micro-criminalità.

Saranno necessarie forme di prevenzione nelle aree a rischio, potenziando le forme di vigilanza istituzionali, incrementando l’illuminazione nelle zone periferiche ma, soprattutto incentivandone la vitalità con iniziative culturali e ludiche.

Diritto alla mobilità

Va garantita una mobilità sostenibile per i lavoratori pendolari.

Il Comune deve far valere il proprio ruolo nei confronti di Trenitalia e della Regione Lazio al fine di ottenere il miglioramento ed il potenziamento del trasporto pendolare, diversificandolo da quello crocieristico, pretendendo l’elevazione degli standard di qualità dei treni a servizi.

Va avviata una trattativa con Trenitalia per una ristrutturazione della Stazione che preveda l’abbattimento delle barriere architettoniche e la copertura delle banchine di attesa dei treni.